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政府工作报解读:鼓励领军企业组建创新联合体 增强产业链供应链自主可控能力

2021-03-05 14:33:39  21世纪经济报道 21财经APP 南方财经全媒体集团全国两会报道组,于长洹

构建新发展格局,产业链供应链安全稳定是基础。

十三届全国人大四次会议于3月5日在北京开幕,对于优化和稳定产业链供应链,今年的政府工作报告指出,增强产业链供应链自主可控能力,实施好产业基础再造工程,发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。

在今年的全国两会上,产业链供应链安全稳定也成为提案议案聚焦的热点话题。

工商联在相关提案中表示,当前,我国产业链供应链还存在诸多问题,在全球产业链供应链系统中大而不强,存在话语权小的“弱点”;在一些领域的关键技术、零部件、软件、检验检测设备等受制于人,一旦被“卡脖子”,很容易形成“断点”。必须尽快解决这些“弱点”“易断点”,以产业链供应链的安全稳定促进构建新发展格局。

科技创新是产业链供应链安全稳定的关键支撑。工商联在提案中建议,要尽早解决“卡脖子”问题,把产业链供应链的“命门”掌握在自己手里,确保不“掉链子”,将是未来一个时期的工作重点。

为了强化企业创新主体地位,政府工作报告指出,鼓励领军企业组建创新联合体,拓展产学研用融合通道,健全科技成果产权激励机制,完善创业投资监管体制和发展政策,纵深推进大众创业万众创新。

工商联在提案中建议,要建立民营企业有效参与“揭榜挂帅”制度。建议针对民营企业参与“揭榜挂帅”过程中还存在的信息不对称、渠道不畅通、组织体系不健全等问题,建立相应机制,特别是制定并落实好评价考核制度。

另外,受访专家还建议,要以高质量走出去实现产业链供应链多元化,着力解决“被脱钩”问题。民营企业高质量参与“一带一路”建设,更好“走出去”,才能更充分利用国际国内两个市场、两种资源,推动产业链供应链多元化,同时使我国产业链供应链更有机地嵌入全球产业链供应链体系,降低“被脱钩”风险,进而提高产业链供应链的安全性稳定性。

针对海外供应链安全,全国政协委员、雪松控股集团董事局主席张劲在提案中建议,可以通过制度创新,破除跨国界资源要素流通和贸易便利的机制障碍,实现海外供应链与国内产业链的更好联动。此外,要摸清海外供应链“家底”,支持重点企业扩链补强。结合国家重大需求,支持重点企业拓展海外产业,巩固优势,补强短板。