基金业已成为服务实体经济和居民财富管理的重要力量。其中，政府投资基金一直是地方产业政策的“风向标”和重要的“金融基础设施”，成为资本招商和产业导入的关键。

近日，深化新三板改革，设立北京证券交易所的消息让人瞩目。证监会表示将着力打造符合中国国情、有效服务专精特新中小企业的资本市场专业化发展平台。这对于政府投资基金而言将是十分难得的发展机遇。

在第十届金交会上，南方财经全媒体对话广州南粤基金集团有限公司总裁曾金贤，畅谈南粤基金作为政府投资基金如何创新发展产业金融，以及如何践行乡村振兴战略，赋能战略性新兴产业和“专精特新”中小企业发展，助力广州乃至粤港澳大湾区高质量发展。

南方财经：据了解，南粤基金正打造成为城市运营综合服务商，请您介绍一下南粤基金的运营情况，其中有哪些亮点呢？

       南粤基金总裁曾金贤：南粤基金是为放大政府财政资金杠杆效应、激活社会资本投资、推进产业转型升级、促进社会经济发展而成立的国有创新型基金管理平台，是华南地区政府投资基金先行者和产业金融创新领军者。

       南粤基金以服务实体经济发展为宗旨，全面对接粤港澳大湾区建设，深入布局产业投资、产融结合和产城融合业务领域，践行供给侧结构性改革，专业聚焦IAB、NEM等战略性新兴产业和先进制造业、文旅康养、生态环保等现代高端产业。

       目前，南粤基金实现管理和顾问基金规模超过800亿元，签约基金规模超过2000亿元，先后设立30余只战略新兴产业基金、股权投资基金、城市发展基金，成功跻身广东私募股权基金行业管理规模前五名。

       美好城市建设离不开完善发达的基础设施和现代化产业体系，我们建设美丽城市，助力区域高质量发展的主要工作思路是：以金融为平台和手段，通过补齐城市基础设施短板，夯实“筑巢引凤”基础，聚焦战略性新兴产业领域开展产业投资、产城融合和综合金融服务，赋能美好城市建设。

        为此，我们先后设立5只城市发展基金，实现管理规模近100亿元，保障重大基础设施建设项目融资需求，参与广州市增城区挂绿湖安置区基建项目及配套工程融资服务、项目日常管理等工作，促进贷款利率由7.5%～7.95%降到5.9%～5.95%，有效化解地方债务风险。

       当前，南粤基金正立足深耕粤港澳大湾区，着力打造具有顶层设计、资源赋能、金融服务等专业实力和独特优势的城市运营综合服务商。

南方财经：“十三五”时期是南粤基金飞速发展的五年，五年来南粤基金在助力实体经济发展取得了哪些重要成果，请跟我们分享一下？

南粤基金总裁曾金贤：南粤基金担任广州改革开放以来最大单笔投资的先进制造业项目——总投资610亿元的超视堺10.5代8K显示器全生态产业园项目财务顾问，投资建设总规模112亿元的广州首条全柔AMOLED模组生产线并提供全方位综合金融服务，发起设立国内实际管理规模最大的智能科技产业投资基金——总规模100.05亿元的广银南粤智能科技产业投资基金，管理首期规模达50亿元的大连市产业（创业）投资引导基金、总规模达30亿元的增城区推动经济高质量发展引导基金，设立广州注册资本最大的区级政府性融资担保机构——广州南粤国投融资担保有限公司。

南方财经：广州市日前发布了《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》，提出把发展壮大战略性新兴产业作为经济工作的首要工程。作为华南政府投资基金先行者，南粤基金在战略性新兴产业领域有哪些成功案例？

南粤基金总裁曾金贤：一是超视堺项目。2016年12月，超视堺第10.5代TFT-LCD显示器件生产线项目正式签约落户广州增城区，项目总投资610亿元，是改革开放以来广州单笔投资规模最大的先进制造业项目。南粤基金作为项目融资顾问和广州广银南粤智能产业投资合伙企业（超视堺股东）的基金管理人，为超视堺8K项目注入100亿元资本金和430亿元项目贷款，为项目开工建设及建成投产保驾护航。

二是维信诺模组项目。2019年9月，为进一步完善广州显示面板产业链，助力广州打造世界显示之都和千亿级新型显示产业集群，在广州市政府的指导和支持下，南粤基金作为主要协调主体协助广州增城区引进了维信诺第6代柔性AMOLED模组生产线项目，项目总投资112亿元。南粤基金作为基金管理人和项目融资顾问，发起设立规模60.32亿元的基金，协助项目45亿元项目贷款，助力项目实现当年供地、当年动工、当年竣工、当年点亮的目标。

南粤基金还投资了战略性新兴产业领域30余个股权项目，其中3家已于科创板上市（欧科亿、芳源环保、中伟股份）、1家处于新三板精选层审核中、1家已报深交所主板材料、5家已报上市辅导。

我们投资了人工智能项目——“AI四小龙”商汤科技（拟冲刺港股IPO）；投资了生物医药项目——专注于抗肿瘤基因治疗药物的开发及转化的广州达博生物制品有限公司，帮助其增强开发核心技术和关键技术手段；参与新能源项目——华电冷热电三联供项目建设；天使投资了新材料项目——增城区首个院士项目——成功引进由澳大利亚籍华裔院士吴鑫华领衔的广州华钛三维3D新材料制造公司。

南方财经：我们了解到南粤基金在政府投资基金领域有诸多建树，能为我们简要介绍一下吗？

南粤基金总裁曾金贤：南粤基金管理广州增城、大连市、怀化市等多地政府引导基金。其中：增城区推动经济高质量发展引导基金设立规模超28亿元，重点支持IAB、NEM战略新兴产业发展，首期对外投资项目40个，实际划款金额6.6亿元，已返投增城金额2.6亿元，返投增城比例67.07%。子基金所投企业已有1家成功IPO（芳源环保）、2家已递交申报材料、8家拟近期申报，经子基金推荐的畅星软件和微步信息项目已作为2021年度重大招商项目与增城区政府签约；

我们管理的大连市产业（创业）投资引导基金，首期规模50亿元，重点吸引全国优秀管理机构投资大连战略性新兴产业、高技术产业，鼓励子基金投资于初创期、早中期创新型企业，目前正在开展子基金公开遴选工作；

我们管理的怀化产业引导基金，基金规模10亿元，立足于服务怀化产业发展，重点支持现代商贸物流产业、生态文化旅游产业、医养健康产业、绿色食品产业及电子信息及先进制造等其他战略性新兴产业发展。

南方财经：今年，正逢“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年，全面推进乡村振兴被列为“十四五”时期和本年度的重点工作之一。乡村振兴离不开金融活水，南粤基金近些年在助力乡村振兴方面做了哪些工作，取得了哪些实效？

南粤基金总裁曾金贤：在广东省内，早期我们支持增城区实施“万家旅舍”计划，成立广州增城万家旅舍管理有限公司，以项目化推进民宿建设，形成了农户自主经营，企业经营，“农户出房屋、企业出资的合作经营”及出租屋特色化运营等多种发展模式。经过几年的发展壮大，目前已在全区11个镇街发展起一批优质的万家旅舍，推出10余条精品旅游线路，吸引了大批来自广州、深圳、东莞的游客前来增城旅游。增城万家旅舍，已成为增城一个具有乡村休闲旅游度假的靓丽品牌。

去年，我们全资组建增城区首家政府性融资担保机构——广州南粤国投融资担保有限公司，成为广州第三家区级政策性融资担保公司。南粤国投秉承集团“建设美丽中国、赋能美好生活”使命愿景，积极投入脱贫攻坚、乡村振兴第一线，以文旅融合促进乡村振兴、以文化振兴引领乡村振兴、以产业兴旺带动乡村振兴，推进美丽乡村建设，助力增城打造宜居宜业宜养宜游优质生活圈，加快建设城乡融合发展试验区。

增城派潭镇邓村石屋建于清朝道光年间，历史悠远，是珠三角保存较为完好的客家围龙屋聚落，在乡村文化旅游融合发展方面有着得天独厚的优势。但之前因年久失修，石屋多处出现残垣断壁，杂草丛生，甚至有农户圈养猪羊。近年来，南粤国投支持吾乡美地对石屋进行改造，恢复了旧时客家围屋的建筑形态。如今，邓村石屋完成了“空心村”向“网红村”的美丽蝶变，古村落和田园风光成为了最具吸引力的“卖点”。去年，石屋入住人数约13000人，参观人数约15000人，并被评为广州市首批精品民宿，成为游客争相前往打卡的增城乡村旅游新地标，带动了当地村民就业和经济发展。

增城瓜岭村作为一个有500多年历史、广州唯一的水上清代建筑民居群，极具地域特色与文化价值。因年久失修，以前祠堂屋顶漏水，外立面脱落；巷道麻石坑坑洼洼，甚至缺失很多。以祠堂文化和特色古建筑闻名的瓜岭村，也曾面临这样的窘境。有了邓村石屋的成功经验，吾乡美地顺利成为瓜岭村改造者。为全力支持增城传统村落瓜岭村进行旧村改造和建设精品民宿综合项目，南粤国投向吾乡美地成功投放500万元融资担保贷款，担保费率仅1%，助力瓜岭村以瓜岭华侨、建筑、龙舟、庙会等文化为内涵，努力打造具有岭南原乡特质和乡村文化休闲产业特色的岭南精品名村。

“中国荔枝看广东，好吃荔枝在增城”。增城作为全国著名的荔枝之乡，荔枝已成为增城一大特色产业。今年，全区荔枝种植面积18.38万亩，产量约4.1万吨。荔枝丰产，但荔农犯了愁，70余种优质荔枝集中六七月上市，却遭受新冠肺炎疫情不利影响，面临滞销困境。针对荔枝周期短、难储藏的特点，今年6月，南粤国投向广州田园牧歌农林有限公司提供融资担保信用贷款500万元，支持其升级改造荔枝产业园。产业园投产后，仅仅一个月时间便完成了200多吨荔枝鲜果加工，加工后的荔枝干，不仅缓解了荔枝集中上市的压力，还延长荔枝产业链、就业链和效益链，极大地帮助了地方果农减少损失。

广州科旺实业有限责任公司是增城区内重点打造农业项目-“增城区丝苗米省级现代农业产业园”的重要实施主体之一，本着为增城区丝苗米品牌的打造、树立区内明星农产品的社会责任感，企业承接了区内2000亩的丝苗米种植任务，并为增城区丝苗米省级现代农业产业园的打造贡献力量。

由于丝苗米的种植需要大量的前期资金投入，2000亩的种植，土地租金、人工、化肥等是一笔不小的支出，如果纯粹从原有的经营抽调资金，会对经营产生极大的影响，企业萌生从银行融资500万元解决当前困境的想法，鉴于企业缺乏质押物，融资存在较大难度。在区农业农村局、区发改局、兴业银行增城支行的建议下，企业找到了广州南粤国投融资担保有限公司，南粤国投在了解到企业的需求后，特别是了解到企业对于区内丝苗米产业的付出和坚持后，本着支持区内丝苗米产业，推进丝苗米省级现代农业产业园的出发点，为企业制定了500万元融资方案，并于2021年8月成功发放贷款，极大地缓解了企业的经营压力。

在省外，我们重点投资服务了“精准扶贫”重要思想首倡之地——湘西十八洞村，从顶层设计、资源赋能到金融服务，全面统筹当地自然资源保护和文旅资源开发利用，以田园综合体为核心载体，促进农文旅融合发展，助力该村成为“建党百年红色旅游百条精品线路”和全国5A级景区，实现了从贫困苗乡到小康示范村寨的蝶变。

南方财经：最近“专精特新”成了一个热词，中共中央政治局会议特别提出，加快解决“卡脖子”难题，发展“专精特新”中小企业。“专精特新”为什么引起如此高规格的重视？南粤基金对于支持“专精特新”中小企业发展有哪些建议？

南粤基金总裁曾金贤：“专精特新”中小企业是指具备专业化、精细化、特色化、新颖化优势的中小企业。这些企业虽然规模不大，但拥有各自的“独门绝技”，在产业链上具备一定的话语权，这有点类似于隐形冠军——它们大都是中间制造商，瞄准“缝隙市场”，在细分领域建立了竞争优势，甚至一定意义上具备了垄断话语权。

“专精特新”在很大程度上是解决“卡脖子”问题的利器。我国虽然是全球工业门类最齐全的国家，但产业基础能力建设不足的问题仍然比较突出。这既有基础装备和核心技术能力不足的问题，也有产业链上“断点”“堵点”较多，缺少具有国际竞争力的“杀手锏”技术的问题。

我国经济发展到当前这个阶段，科技创新既是发展问题、更是生存问题。我们像需要隐形冠军那样需要大量“专精特新”中小企业，惟其如此，才能连接“断点”、疏通“堵点”，提升产业链供应链的韧性，最大限度解决“卡脖子”难题。

目前，中小企业发展面临两大问题——融资难、经营管理不规范，鼓励“专精特新”，营造“放足好水、养好活鱼”的健康生态是关键。

近期，新三板改革、北交所设立将为中小企业带来了新的发展机遇，广大中小企业可运用各类服务平台及市场机构资源，充分借助资本市场低成本融资优势，延长产业链条，实现高质量发展。

地方政府和金融机构可以通过培育和扶持，提升重点领域、重点行业、重点区域的产业链配套协作体系，加快形成一批拥有自主创新和知识产权的高精尖产业集群。同时可加快设立中小企业孵化基金，聚焦“投早、投小、投新、投长”，与优秀基金管理人和投资团队加强合作，专注培育孵化一批“专精特新”中小企业，助推更多创新型中小企业加快步入资本市场。

南粤基金将发挥产业优势和金融平台功能，提供包括行业研究、产业赋能、投融资、财富管理、财务顾问、上市辅导、人才培育等全链条、全生命周期服务，全力助推专精特新中小企业借助资本市场发展实现健康可持续发展，助力中国经济肌体更强健、韧性更强劲、动能更充足。

监   制：方晓茸     向秀芳

摄   像：肖   航     袁思杰

制   作：袁思杰    李汶谦

通讯员：谭   欢

海报设计：袁思杰

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