南财集团全国两会报道组记者缴翼飞 北京报道

3月3日，全国政协十四届一次会议新闻发布会在北京人民大会堂举行，大会新闻发言人郭卫民向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。

郭卫民介绍，全国政协十四届一次会议将于3月4日下午3时在人民大会堂开幕，3月11日下午闭幕，会期7天半。

大会筹备工作已全部就绪

郭卫民介绍，十四届全国政协委员现有2169名，来自34个界别。其中，非中共委员占60.8%。56个民族都有委员。委员名单适应新时代全国政协作为最广泛爱国统一战线组织和协商民主重要渠道的要求，具有四个特点。

一是代表性广泛。委员基本涵盖各领域、各方面，分布比较广泛。

二是结构进一步优化。积极推荐在实施国家重大发展战略、打好三大攻坚战、疫情防控、防灾减灾等重大斗争、重大任务中表现突出的优秀分子作为委员，也统筹考虑民族、宗教以及非公有制经济人士、新的社会阶层人士的安排。

三是新任和连任比例比较适当。在保留一定数量十三届委员基础上，补充一批各行各业优秀人才。

四是委员素质较高。普遍具有良好的思想政治素质、专业素质、文化素质和较强的参政议政能力，群众基础和社会形象较好。

郭卫民表示，全国政协十四届一次会议的主要议程是，听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告；列席十四届全国人大一次会议，听取并讨论政府工作报告以及其他有关报告；审议通过中国人民政治协商会议章程修正案、全国政协十四届一次会议政治决议等决议和报告；选举产生第十四届全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。会议期间，将安排开幕会、闭幕会以及2次大会发言，安排8次小组会议。开幕会、闭幕会将邀请外国驻华使节旁听。现在大会筹备工作已经全部准备就绪。

中国经济今年能否迎来强劲复苏？

“委员们普遍认为，2022年我国努力克服复杂严峻的国际形势、新冠疫情、自然灾害等超预期因素的冲击，保持了宏观经济大盘总体稳定，国民经济顶住压力再上新台阶，成绩来之不易。”郭卫民表示，随着疫情防控政策的优化调整，社会生产生活秩序正在快速恢复正常。但是我国发展面临的形势依然复杂严峻，国际政治经济局势持续动荡，主要经济体政策调整的外溢效果不断显现，经济恢复的基础还不牢固。同时也要看到，我国在市场规模、产业体系、人力资源等方面具有雄厚基础，经济韧性强、潜力大、活力足。2023年要坚定做好经济工作的信心，把稳增长放在首要位置，实现质的有效提升和量的合理增长。

委员们建议，要以实质性改革举措改善预期，提振信心，重点把党的二十大和中央经济工作会议部署的各项任务尽快落到实处。要坚持实施扩大内需战略，加快恢复和扩大消费。要加强政策引导，推动传统产业及中小企业数字化转型。要深化金融体制改革，引导金融机构更好服务小微企业和创新发展。要促进房地产业平稳健康发展，推动房地产业向新发展模式转型。委员们还围绕构建全国统一大市场、扩大居民消费等一系列具体问题提出了意见和建议。

其中，民营经济是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑，事关经济社会发展全局。而三年疫情对我国民营经济造成不小的冲击，如何帮助民营经济稳步恢复，备受社会关注。

“民营经济是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量，在实现中国式现代化进程中发挥着不可或缺的重要作用。去年底召开的中央经济工作会议指出，要切实落实“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。从制度和法律上把对国企、民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，充分表明了党和政府在支持民营经济发展上的鲜明态度，也令广大政协委员特别是民营企业家委员深受鼓舞，信心倍增。”郭卫民如此回应。

他进一步指出，全国政协对于保护和促进民营企业发展十分重视，已经通过专题协商、网络议政、委员提案等多种形式持续推动相关工作。有的委员建议，当前要进一步完善产权保护制度，落实公有制经济财产权不可侵犯、非公有制经济财产权同样不可侵犯的产权保护制度。有的委员建议，发挥民企机制灵活、创新力强、决策高效等优势，在一些重点行业和领域，放宽民营企业的市场准入。有的委员建议，要建立对民营企业无事不扰制度，要创新金融服务民营企业模式，引导金融机构加大对小微企业支持力度，帮助中小微企业纾困解难。还有的委员提出，在国家层面建立企业家荣誉制度，表彰包括民营企业家在内的优秀企业家。其中不少建议都得到了政府主管部门的重视和采纳。委员们也普遍表示，今年经济运行有望总体回升，民营经济将迎来新的发展机遇，民营企业的舞台将更加宽广。

社会各方共同努力促就业

郭卫民介绍，全国政协对就业问题十分关注，围绕稳定和促进就业开展了大量工作。政协委员提交了大量提案。去年，经济委员会以“支持中小企业和个体工商户稳定发展增加就业”为主题、教科卫体委员会以“持续做好高校毕业生就业工作”为主题开展了专项调研。

对于今年的就业问题，郭卫民表示，委员们认为今年就业总量压力确实比较大，仅高校毕业生预计有1150多万人。劳动者的技能素养与岗位需求存在落差，结构性的矛盾也比较突出，稳就业仍然面临着不少困难和挑战。但同时，今年稳定就业也面临有利条件。随着防疫政策优化调整和稳经济各项举措的进一步落实，我国经济将持续恢复，将为稳就业提供坚实支撑。各地各部门出台的一系列政策举措落地实施，也将为稳就业提供有力保障。

“有的委员认为企业稳就业才能稳，企业壮大就业才能壮大，要把现有的企业维护好、发展好。也有的委员指出，要加快发展新兴产业，加大对中小微企业在财政、税收、社保等方面的扶持和优惠力度，保持和创造更多的就业岗位。有的委员认为，应加强对快递、外卖、网约车等从业人员的权益保障，积极推动和引导新就业形态的发展。有的委员认为，对高校毕业生就业要创新工作思路和办法，出台切实有效的措施进行帮扶。有的委员指出，要大力宣传引导社会更加重视技能的观念，创造人尽其才的空间，使人才的成长和流动与国家的发展、社会需求更加契合。这也是我们做好就业工作的一个重要方面。同时还有委员提出要加强对脱贫人员、农民工等重点人群的就业保障。”郭卫民表示，就业问题关系到千家万户，是一项系统工程，需要政府、企业、相关机构和个人一起行动，社会各方共同努力促就业。全国政协将继续把就业问题作为协商议政的一项重点工作，积极建言，凝聚共识，为稳定和促进就业贡献力量。

抓紧补齐数字经济技术关键短板

郭卫民介绍，数字经济现在越来越重要，对国民经济发展所发挥的作用越来越大，而且社会公众的相关认识也在加强，尤其年轻人对5G、大数据、人工智能、云计算、区块链等热词耳熟能详。最近一些新技术产品的投入使用，也引起了社会公众的广泛关注。

郭卫民表示，全国政协对数字经济的发展是十分重视的，近年来将数字经济发展作为协商议政的一个重要议题，充分发挥人才和智力的优势，积极助力数字经济的发展，包括每年的提案、召开协商会，政协常委会还专门听取关于数字经济发展的报告。尤其是去年5月份，全国政协在前期深入调研的基础上，召开“推动数字经济持续健康发展”专题协商会，会前和会议期间，170多位委员通过线上线下相结合的方式，围绕数字经济发展中的难点、重点和堵点发表意见，提出建议。委员们认为，数字技术对于改造提升传统产业、促进经济增长具有重要意义，而且是构建现代化经济体系的重要引擎，对未来发展起着重要作用。

郭卫民提醒，我国数字经济在关键元器件和工业软件等核心技术上仍面临着“卡脖子”风险，必须抓紧补齐关键短板，夯实数字经济发展基础；要加快数据流通市场化建设，用好用足数据资源；要推动数字经济与制造业融合，促进传统制造业转型升级；主动适应数字经济发展特征，既要防范安全风险，又要防范发展受阻的风险，把监管纳入到法治框架之中；要加强安全体系建设，筑牢我国数字安全屏障。委员的很多建议都向政府有关部门报送，发挥了积极的作用。在建言咨政的同时，许多科技界和企业家委员积极投身实践，致力于数字经济研究和应用，推动数字技术赋能高质量发展。

切实推动对外开放

“45年前，中国实行改革开放，不仅极大改变了中国的面貌，也促进了世界的繁荣和发展。”郭卫民表示，近年来，我国对外开放不断取得新进展，积极改善外商投资环境，全国版外资准入负面清单已经缩减到31项，全国自贸试验区数量达到21个，在投资、贸易、金融、人员流动等方面实施一系列开放举措，引领带动全国对外开放度和透明度不断提升。在海南加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，打造新时代中国改革开放的示范。不断扩大面向全球的高标准自贸区网络，正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）并推动其生效。积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）。我国还积极推动共建“一带一路”高质量发展，连续5年成功举办中国国际进口博览会。2022年，我国的进出口总额超过了6万亿美元，实际使用外资1891.3亿美元，规模再创历史新高。今后中国将采取切实有力的措施推动对外开放，继续为世界的发展提供新机遇、新动能。

据郭卫民介绍，全国政协围绕对外开放这一重大战略部署积极开展工作。全国政协把推进对外开放作为协商议政的一项重要内容，通过专题议政性常委会会议、专项民主监督、专题调研等多种形式协商议政。全国政协外事委把“‘十四五’规划对外开放重大举措落实情况”作为专项民主监督的一个议题，开展相关工作，监督的成果受到了有关部门的重视。中国发展离不开世界，世界的发展也需要中国。中国愿同世界各国一道，积极推动构建开放型世界经济，积极推动构建人类命运共同体，共创人类美好未来。全国政协将一如既往地做好相关工作，为推动高水平对外开放建言资政、凝聚共识、贡献力量。

郭卫民介绍，今年是“一带一路”十周年，近十年来，“一带一路”建设稳步推进。截至今年2月中旬，中国已与151个国家、32个国际组织签署合作文件200多份。2013年到2022年，这十年间，中国与“一带一路”沿线国家年度贸易额从1.04万亿美元增至2.07万亿美元，将近翻一番。同时，文化交流持续加强，建立了鲁班工坊等系列文化交流和教育合作品牌，丝绸之路、国际剧院、博物馆、艺术界等联盟运行良好。

“接下来，我们将以‘一带一路’倡议提出10周年为契机，进一步加强基础设施互联互通，不断提升贸易投资质量和效益，持续深化人文领域交流合作，稳步拓展在绿色发展、公共卫生安全、数字领域等方面的合作新空间，完善风险防控体系，推动‘一带一路’建设取得更大进展，继续为全球经济合作提供新动能、开辟新空间。”郭卫民表示，全国政协在“一带一路”方面开展了大量工作，下一步将继续开展相关工作，助力“一带一路”建设扎实向前推进。