21世纪经济报道记者舒晓婷北京报道  

2023年是阿根廷加入“一带一路”倡议一周年。

去年2月，中阿签署共建“一带一路”谅解备忘录，双方按照共商、共建、共享原则，共同推进“一带一路”建设，在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通、第三方市场等领域开展合作，探讨挖掘双方合作的新机遇，实现共同发展和共同繁荣。

近年来，中阿在能源、基建等诸多领域合作项目成果丰硕，由中企承建的吉赛水电站项目、贝尔格拉诺货运铁路改造项目等成为推动中阿共建“一带一路”走深走实的重要抓手。

中国社会科学院拉丁美洲研究所阿根廷研究中心秘书长林华接受21世纪经济报道记者采访时表示，阿根廷加入“一带一路”倡议意味着中阿在2014年宣布建立全面战略伙伴关系后，双边关系进一步提质升级。“一带一路”倡议为阿根廷寻求国际融资支持、通过国际合作促进其国内经济复苏提供了新的机遇和平台。

中国现代国际关系研究院拉美所副所长孙岩峰接受21世纪经济报道记者采访时也表示，“一带一路”倡议为国际合作搭建了互利共赢的平台，阿根廷等拉美国家加入“一带一路”倡议有助于为其疫后经济复苏提供战略性机遇和发展动能。未来，依托“一带一路”框架，中阿合作有望进一步提质升级。

中国能建助力阿根廷实现能源梦

对于阿根廷而言，利用圣克鲁斯河水发电是其半个多世纪以来的梦想。伴随中国能建葛洲坝集团中标吉赛水电站项目，这一愿景有望成为现实。

（阿根廷吉赛水电站项目JC大坝全景图 中国能建葛洲坝集团供图）

2013年10月，中国能建葛洲坝集团与阿根廷当地企业EISA公司、HIDROCUYO公司组成的联营体与阿根廷政府签署了阿根廷吉塞水电站工程项目，合同总金额约55.6亿美元。

2014年7月，在中阿两国领导人的共同见证下，项目融资协议顺利签署。

2015年2月，时任阿根廷总统亲自主持项目开工仪式。

中国能建葛洲坝集团阿根廷吉赛水电站项目部经理张晓瑞告诉21世纪经济报道记者，吉赛水电站项目作为中国能建葛洲坝在阿根廷最大的电力项目，对中阿战略合作意义重大。该项目是“一带一路”倡议在拉美延伸线上的一大丰碑，对于中国能建葛洲坝集团优化拉美市场区域布局，推动绿色能源发展，深度参与当地经济建设，促进当地社会发展具有重要意义。

据中国能建葛洲坝集团提供的信息，吉赛水电站项目在工程建设期间可为阿根廷国内提供超过5000个直接就业岗位和15000个间接就业岗位。同时，该项目也为圣克鲁斯省当地经济带来积极影响，带动钢铁、燃油、餐饮、客运、物流、医疗、安保等行业的高速发展。

当前，吉赛水电站项目累计完成总进度的32.74%。项目建成后，年平均发电量将达到约49.5亿度，可使阿根廷电力装机总容量提升约6.5%。“这将极大改善阿根廷能源结构，每年节约燃油进口外汇达11亿美元，为阿根廷经济社会发展提供强劲动力。”张晓瑞表示。

中阿各领域合作体现互利共赢

近年来，中阿合作项目成果丰硕，合作领域日益丰富，涵盖能源、铁路、水电等。

在能源领域，由中国能建葛洲坝集团承建的阿根廷吉赛水电站项目是中阿在能源领域合作的一张靓丽名片。此外，由中国电力建设集团承建的阿根廷高查瑞300兆瓦光伏发电项目有望改善阿根廷胡胡伊省长期从外购电的局面，承建的阿根廷赫利俄斯（Helios）风电项目群是中阿双方在清洁能源进行合作的重要项目之一。

在基建领域，中阿围绕铁路建设的合作也日益紧密。2011年，阿根廷政府提出“铁路振兴计划”，旨在升级全国铁路系统。2013年12月，中国机械设备工程股份有限公司成为阿根廷贝尔格拉诺货运铁路改造项目的总承包商。2017年5月，阿根廷时任总统马克里访华期间，阿根廷交通部和中国铁建股份有限公司签署了圣马丁铁路改造项目的协议。

铁路建设情况直接关乎农产品运输成本与效率。阿根廷是农业大国，素有“世界粮仓和肉库”之称，而贝尔格拉诺货运铁路通向阿根廷西北部的大豆、矿石产区并与布宜诺艾利斯港口连接。

林华对21世纪经济报道记者称，贝尔格拉诺货运铁路改造项目的实施，有助于提高阿根廷铁路运输能力、降低物流成本，提高阿根廷农产品国际竞争力，增加该国的出口创汇能力。并且，该项目由中方提供轨道、车厢等在内的铁路设备，是中阿产能合作的标志性项目之一，是推动中阿共建“一带一路”高质量发展的重要项目之一。

在孙岩峰看来，中阿两国在基建、能源、民生等领域的合作是互利共赢的。一方面，有助于阿根廷借助中国的资金、技术和经验，解决自身发展瓶颈，改善能源短缺问题，提高对外出口效率，推动国内设施的现代化水平。另一方面，也有助于为阿根廷大宗商品出口至亚太地区提供支撑，为中国参与拉美经济一体化建设提供动能。

“一带一路”为中阿合作提供高层级平台

2023年是中阿建交51周年，也是阿根廷加入“一带一路”倡议一周年。

孙岩峰表示，“一带一路”倡议为中阿开展合作提供了更高层级的平台，有助于打通双边在金融、基建、产能、贸易等各领域的协同合作。未来，在“一带一路”框架下，两国在各领域合作有望进一步走深走实。

从资源禀赋来看，阿根廷拥有丰富的油气、锂矿等矿产资源，具备发展水电、太阳能、风能的自然条件。在应对气候挑战、促进能源结构转型等背景下，阿根廷政府已提出2025年可再生能源发电占比达20%的目标。

孙岩峰称，鉴于阿根廷面临能源供应能力不足、能源结构有待调整和升级，加之中国在新能源设备具有的生产能力、运营经验等，中阿在能源领域的合作仍是未来双边围绕“一带一路”高质量发展展开合作的重点之一。其中，中阿在锂矿等新能源领域的合作有望推进阿根廷“再工业化”步伐。

阿根廷地处南美“锂三角”，锂矿资源丰富。林华称，在“一带一路”框架下，中阿在锂矿方面的合作仍有较大潜力，中企赴阿根廷投资面临新的机遇。未来，可考虑围绕锂矿开采、深加工等整个产业链条开展合作。此外，建议中企对可行性项目进行更深入研究，乘着“一带一路”的东风，参与到实施较顺利的铁路、光伏等项目中。

中国驻阿根廷大使邹肖力告诉21世纪经济报道记者，中企可从以下几方面着力，把握好赴阿投资新机遇：一是在农业领域充分发挥互补优势，开展全产业链合作，扩大产能，提高产品附加值，建立稳定的粮食产品供应链；二是加强交通、能源、通讯等基础设施互联互通与生产性项目、金融合作协同发展，打造面向拉美市场的产业集群；三是促进科技创新合作，利用数字技术、信息技术最新成果改造传统产业，着力在空间技术、新能源、环境资源保护、农业生物技术等领域打造新的增长点，推动绿色、可持续、高质量发展。