21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

“我们从根本上将中国视为增长伙伴——我们已经看到了两个经济体之间积极的商业互动，这些互动也取得了一些成功的案例。我们在疫情期间在中国成立了办事处，因为我们坚信中国市场上的合作伙伴对我们来说十分重要。”近日，阿布扎比投资办公室（ADIO）代理总干事阿尔沙姆西（AlShamsi）在阿布扎比接受21世纪经济报道等中国媒体采访时说道。

ADIO是负责在阿布扎比吸引和促进投资的政府部门，为各种规模的创新投资者和企业提供机会，促进整个阿布扎比创新生态系统的联系，帮助他们在阿布扎比立足和发展。2021 年，阿布扎比投资办公室北京办事处成立，旨在促进中国与阿布扎比之间的企业联系，充分利用本地资源满足中国投资者的需求。

谈及阿布扎比和中国的合作案例，他特别强调了在新冠疫情期间的合作。“2022年新冠疫情暴发了，而阿联酋政府在应对大流行方面取得了重大成功。很幸运的是，与中国公司之间的牢固的经济关系，使我们成为全球首个全民接种疫苗的国家。”他强调，与中国企业的合作不仅让阿联酋有力地应对了疫情，而且还在商业领域实现了双赢。

2020年12月，阿联酋批准国药集团中国生物新冠病毒疫苗注册上市。由此，阿联酋成为全球第一个批准使用中国疫苗的国家。2021年3月，由国药集团中国生物与阿联酋G42集团共同组建的合资企业生产的新冠灭活疫苗成为阿联酋本土第一款新冠疫苗，名为Hayat-Vax，寓意“生命之苗”，原液灌装生产线落在阿布扎比哈利法工业区。

“我们相信我们有能力通过联合投资和商业伙伴关系创造成功，无论是与中国公司、美国公司、欧洲公司、中东公司，还是非洲公司……阿布扎比追求的是长期发展，不是快进快出的投资项目，要做就是照着10年、20年、30年。”

此前，ADIO宣布了一个5.45亿美元的创新项目，包括选择性费用减免、提供公用基础设施等，以及有吸引力的、非稀释性的现金回扣支持计划，以支持金融服务、信息和通信技术（ICT）、卫生服务和生物制药、旅游和农业科技等快速增长行业的发展。

此前，ADIO 推出了一个创新计划，为金融服务、信息和通信技术（ICT）、卫生服务和生物制药、旅游和农业科技5个重点行业的创新企业提供激励措施，以推动阿布扎比可持续经济的发展。截至2022年初，该计划的奖励金累计已达20亿迪拉姆（5.45亿美元），共37家企业已从中受益。

他强调，阿布扎比政府的目标是推动经济的多元化转型，摆脱对油气资源的依赖。2022年，阿布扎比非油气部门的规模首次超过了油气部门。对此，他分析道，这背后有多方面的推动因素：第一，阿布扎比经济的强劲增长和与中国市场建立的伙伴关系；第二，私营企业的蓬勃发展和政府大规模投资创造的机会。

谈及与中国企业的合作，他坦言，中国市场的规模远远大过阿联酋市场，更别说阿布扎比，但是，阿布扎比仍然可以为希望拓展国际市场的中国企业提供价值。首先是区位优势，全世界80%的人口在阿布扎比8小时飞行范围内;其次是基础设施优势，阿布扎比拥有全球第五大港口、阿联酋最大的机场（其客流量巨大），还跟印度、土耳其、印度尼西亚、埃及等国签署了自由贸易协定。他以国药为例说道，中国企业可以把阿布扎比作为海外基地，通过合资伙伴关系向中国以外的市场提供产品和服务。

放眼整个中东地区，众多产油国都希望通过吸引外国投资实现经济的多元化发展。阿布扎比如何面对这种竞争？对此，他回应道，“阿布扎比不用去竞争。我们从根本上提供一种能力，让企业从我们开发的生态系统中受益。我们有一个监管框架，可以倾听企业的意见，并随时准备改变，根据你的需求和内容来化解你的担忧。从基础设施、房地产、商业便利的角度来看，我们在过去3到4年做出了大量努力，让阿布扎比可以成为真正意义上的商业基地。”

他强调，阿布扎比作为该地区的猎鹰经济而腾飞，并以“资本之都”的角色备受关注，拥有数万亿美元资产管理规模的最大主权财富基金以及广泛的风险投资和家族办公室网络。不仅如此，这里还有绿色怡人的自然环境、本地区最发达的医疗卫生体系，以及欧美名校助力的国际教育水平，这些都为阿布扎比向知识经济转型做好了准备。

在记者抵达阿布扎比前，阿尔沙姆西还接受了21世纪经济报道的书面专访，以下为主要内容：

阿布扎比将迎来更多中国科创企业

《21世纪》：阿联酋一直是中国在阿拉伯国家中最大的出口市场。如何评价近年来两国的经济往来？主要的推动力是什么？

阿尔沙姆西：近些年，阿布扎比与中国之间的外商直接投资和贸易流通水平很高，这得益于“一带一路”倡议的成功和阿布扎比良好的营商环境。如今，阿布扎比已成为越来越多中国公司的合作首选和区域门户，在能源、基础设施、金融和技术等关键领域的共同利益推动下，我们看到了双方合作持续增长的巨大潜力。

《21世纪》：阿布扎比在中国和阿联酋经济合作中扮演了怎样的角色？近年来中国企业对阿布扎比的投资有怎样的趋势和特点？阿布扎比有多少中国企业，主要涉及哪些领域？

阿尔沙姆西：目前，在阿联酋的各个领域中，有超过6000家中国公司正在运营。截至2022年10月，共有80多家中国企业在阿布扎比建立并发展，涉及金融服务、餐饮、化工和建筑等领域。伴随着两个市场之间贸易、旅游和投资的持续增长，我们预计，选择在阿布扎比开拓业务市场的中国企业数量将继续增加，尤其是专注于创新和先进技术的中国企业。

阿布扎比的创新生态系统可以帮助有需求的企业稳步发展，寻找新的商业机会。例如，2022年，阿布扎比经济发展局与山东省签署了一份谅解备忘录，旨在加强双方在工业领域的合作，以及专业知识和数据的互通。此类举措将加深两国之间的商业联系，并为中资公司在阿布扎比的蓬勃发展创造新机遇。此举也与阿布扎比加强制造业发展的工业4.0计划目标相吻合，阿布扎比将通过增加融资渠道、提高经商便利性和吸引外国直接投资等方式，在几十年内塑造出一个弹性和多元化的经济体系。

《21世纪》：2021年，阿布扎比投资办公室在北京成立了办事处。为何在疫情期间仍然选择开设中国办公室？它的主要功能是什么？人员规模有多大？哪些中国市场的商机是它当前正在关注的？

阿尔沙姆西：阿布扎比投资办公室北京办事处帮助中国投资者了解阿布扎比市场、寻找机会并迅速采取行动。北京办事处作为阿布扎比投资办公室的延伸，可以为企业与更广泛的生态圈建立联系，分享创业数据和洞察，切实地为来自中国市场的投资者提供支持。北京办事处的工作重点在于加深中国企业与阿布扎比企业之间的了解与联系，并帮助中国企业在阿布扎比的发展更上一层楼。

非石油部门已占阿布扎比GDP的50%

《21世纪》：阿联酋今年将举办COP28，此前还提出了2050年实现温室气体净零排放的目标。阿布扎比是阿联酋最大的石油生产酋长国，为何要积极推动清洁能源转型？近年来取得了哪些进展，主要的技术路线是什么？清洁能源领域有哪些投资机遇？

阿尔沙姆西：如您所知，阿布扎比拥有丰富的自然资源，我们将能源部门的收入投入到未来的长期计划中，以支持建设富有活力的知识经济体系。虽然石油是阿布扎比的重要资源，但我们在蓬勃发展的能源工业之外，也取得了重要的经济成就。非石油部门的收入目前占阿布扎比GDP的一半以上。在创新生态系统的推动下，农业科技、金融服务、医疗保健、信息通信技术、工业和旅游业等关键领域将不断发力，促进阿布扎比经济持续向多元化发展。阿布扎比为非石油经济的增长设定了远大愿景，包括到2031年将制造业规模扩大至一倍以上。

2022年底，阿布扎比环境部（EAD）与阿布扎比能源部（DoE）合作，旨在领导阿布扎比能源结构实现根本性转变，大幅降低碳排放量。根据能源部起草的新法规，阿布扎比在2035年将有60%的电力来自清洁和可再生能源，电力部门每兆瓦时排放的碳排放量将减少75%。新法规将促进经济多样化，吸引国内外投资，并鼓励清洁和可再生能源领域的技术开发和创新。

《21世纪》：ADIO负责为阿布扎比吸引投资。你们已采取哪些措施确保长期持续投资，同时最大限度地减少经济波动周期的影响？阿布扎比前五大外资来源国分别是哪些？能否列举一些阿布扎比营商环境的突出之处？

阿尔沙姆西：半个多世纪以来，阿布扎比经历了前所未有的转型，创造了本地最强大、最多元化和可持续发展的经济体之一。充满活力的投资环境为来自世界各地的企业的蓬勃发展创造了新的机遇。

阿布扎比目前的五大国际投资来源国分别是英国、奥地利、美国、日本和法国。

阿布扎比投资办公室将帮助国际企业了解阿布扎比的位置优势及政策支持，并帮助这些企业真正从中受益，支持举措包括构建先进的实体和数字基础设施，以及颁布法规，促进创新并倡导私营部门深入参与经济发展。

《21世纪》：据报道，阿联酋的目标是到2031年培育20家独角兽。ADIO在促进阿布扎比的创业生态系统方面做了什么？在支持创新商业方面，哪些领域被列为优先项？到目前为止，有没有中国企业加入ADIO的创新计划？如果有，它们得到了哪些支持？

阿尔沙姆西：阿布扎比投资办公室帮助领先的国际创新企业在阿布扎比和全球市场取得稳步发展。我们致力于吸引创新型公司进入阿布扎比，并不断支持初创企业创始人在阿布扎比塑造成功故事。阿布扎比于2020年推出创新刺激计划，旨在为科技创新型企业提供必要的资金支持。刺激计划所涉及的领域包括金融服务、医疗卫生、信息通信技术、生物制药、生态旅游以及科技农业等。

阿布扎比以其便捷的交通优势和领先的创新生态系统，为中国企业提供了成熟的扩张基地和全球启动平台，我们期待并支持中国企业投入到阿布扎比创新生态系统、公共土地投资和重大基础设施等项目的建设中。