21世纪经济报道记者舒晓婷 北京报道

近日，中国和阿根廷两国政府代表在北京签署了《中华人民共和国政府与阿根廷共和国政府关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》（以下简称《合作规划》）。

据国家发展改革委发布的消息，《合作规划》全面落实中阿两国领导人关于高质量共建“一带一路”的重要共识，遵循共商、共建、共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，深化双方在基础设施、能源、经贸、金融、人文等领域互利合作。《合作规划》的签署对于深化两国政治互信和战略对接具有重要意义，有利于促进中阿各领域务实合作，进一步推进两国共建“一带一路”走深走实，为双方企业创造更多合作机遇，更好增进两国人民福祉。

去年2月，中国和阿根廷共同签署《中华人民共和国政府与阿根廷共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》（以下简称《谅解备忘录》）。

中国现代国际关系研究院拉美所副所长孙岩峰接受21世纪经济报道记者采访时表示，《合作规划》是对《谅解备忘录》的一个延续、深化和提升，体现了中阿双方务实推进和落实“一带一路”具体合作的强烈意愿，有助于为现有以及未来的中阿合作项目提供更加完备的、战略性的顶层设计与制度保障。同时，也能够对那些尚未加入“一带一路”倡议的拉美国家起到积极推动作用，为其他已签署“一带一路”谅解备忘录的拉美国家进一步深化与中国在“一带一路”框架下的合作提供思路。

中阿签署共建“一带一路”合作规划

2023年6月2日，中国和阿根廷两国政府代表在北京签署了《中华人民共和国政府与阿根廷共和国政府关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》。

中国社会科学院拉丁美洲研究所阿根廷研究中心秘书长林华接受21世纪经济报道记者采访时表示，中阿两国签署共同推进“一带一路”建设的合作规划，意味着双方在“一带一路”框架下的合作取得重要进展。“一带一路”合作规划签署之后，将为中阿“一带一路”合作提供政策指导，双方合作将分重点、分阶段地有序推进，预计会有更多的合作项目得到落实。

中国外交部发言人汪文斌6月5日在例行记者会上称，此次中阿签署关于共同推进“一带一路”建设的合作规划，对于深化两国战略对接和各领域务实合作具有重要意义，也将进一步推动中国同拉美和加勒比地区国家共建“一带一路”合作走深走实。

今年是“一带一路”倡议提出10周年。迄今，中拉共建“一带一路”的朋友圈扩大到21个国家。值得注意的是，阿根廷是拉美主要经济体中首个与中国签署“一带一路”谅解备忘录以及合作规划的国家。

 “从这个角度来说，阿根廷对于‘一带一路’倡议延伸至更多拉美国家以及扩展、深化中拉‘一带一路’合作能够起到积极和关键的支点、样板作用。”孙岩峰称。

中阿高新技术领域合作潜力大

近年来，中国和阿根廷合作成果丰硕。中企承建的阿根廷高查瑞300兆瓦光伏发电项目、吉赛水电站项目等成为推动两国共建“一带一路”高质量发展走深走实的重要抓手。当前，伴随中阿共建“一带一路”合作规划的签署，未来双方在哪些领域的合作有望谱写出新篇章？

对此，孙岩峰表示，鉴于阿根廷面临的经济困境等因素，未来，依托“一带一路”机制，阿根廷对华出口特别是农产品出口预计进一步扩大，两国在贸易领域的合作将成为助力阿根廷经济走向繁荣之路的重要支撑。同时，中国企业在阿根廷的基建项目投资预计进一步加速，从而为阿根廷降低物流成本、保持经济平稳运行提供关键保障。此外，为保障阿根廷金融市场稳定，中阿在货币互换等金融领域的合作预计进一步深化。再者，考虑到资源禀赋、技术、资金等多方因素，中阿在扩展能源、新能源开发以及锂矿全产业链合作方面仍有较大潜力与空间。

林华也指出，未来中阿在传统基础设施、自然资源开发利用等方面的合作预计进一步扩大。相较以往，双边合作预计转型升级，通过延长产业链、提升基础设施的数字化水平和设备的更新换代等，推动共建“一带一路”高质量发展迈上新台阶。

此外，中国在科技创新、数字经济、清洁能源等领域积累了比较丰富的经验、有资金和技术上的优势，而阿根廷目前也迫切需要注入新的经济增长动力。并且，阿根廷是拉美地区人力资源优势比较明显的国家，劳动力素质较高，同时又具备一定的工业基础和研发能力。

“这些因素为中阿在高新技术领域的合作创造了条件。未来，中阿在高新技术领域有很大的合作潜力。”林华称，在“一带一路”建设中开展新兴产业的合作创新，不仅是中国高质量发展向海外的辐射和延伸，也有助于阿根廷搭乘中国高质量发展的“便车”，共享发展红利。