21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

“我们不想被告知应该与谁合作以及在哪个领域合作，作为一个主权国家，我们会根据自己的国家利益做出决定。我想说的是，在我们的对外合作中，中国正在扮演非常重要的角色，因为我们双方在很多领域都实现了互利互惠的合作。”近日，匈牙利总理政治政策主任鲍拉日·欧尔班（Balázs Orbán）在北京接受21世纪经济报道记者专访时这样说道。

11月28日，由鲍拉日撰写的《骠骑突击：匈牙利互联互通战略》中文版新书发布会在中国历史研究院举行。鲍拉日在发布会间隙接受21世纪经济报道记者专访时表示，中匈合作的成果表明，选择合作共赢、支持互联互通、拒绝“脱钩”的国家可以避免经济停滞，“从经济的角度来看，他们可以站在胜利的一方”。

鲍拉日是匈牙利知名律师、政治学家及国会议员，自2021年起担任匈牙利总理维克多·欧尔班的政治政策主任。他在该国政策制定、国际事务研究中产生的深远影响，使其成为国内外备受瞩目的政治学家与战略家。他的代表作《匈牙利战略之道》已被翻译成英语、法语、德语、意大利语和波兰语等多国语言。

他在当天的发布会上指出，当今世界的形势正在发生深刻而复杂的变化，曾经由西方主导的秩序正在衰落，非西方的新兴经济体在经济和技术上取得巨大的进步，世界出现了新的力量中心。西方一部分势力试图通过集团对抗的方式切断东西方之间的科学、技术和文化联系。在这一局面下，匈牙利从自身的历史传统和经验出发，反对集团对抗的逻辑，主张以“互联互通”战略为引领，发挥东西方文明之间“拱心石”的作用，避免被迫卷入超级大国的敌对之中。

在《骠骑突击》一书中，他借用匈牙利历史上著名的骠骑兵战术“骠骑突击”作为全书的核心意象，暗示一种迅速、果断、出其不意的行动战略。他主张匈牙利应充分利用其独特的地理位置、文化特性和经济特点，在东西方之间架起桥梁，通过吸引外资、支持本土企业、发展关键产业、完善基础设施等措施，打造广泛的合作网络。

鲍拉日认为，尽管当前国际形势充满挑战，但若能准确把握时机，实施这种富有创新性的战略，即一次现代版的“骠骑突击”，匈牙利就能在未来的国际竞争中占据有利位置。他指出，在“互联互通”的战略框架下，匈牙利希望加强同中国在投资、基础设施建设、文化旅游等领域的合作，与中国等国际伙伴一道化解战争冲突、维护世界和平。

今年是中国和匈牙利建交75周年。匈牙利是最早承认并同新中国建交的国家之一，两国传统友谊源远流长。近年来，中匈关系始终保持高水平发展，树立了构建新型国际关系的典范。今年5月，中匈关系被提升为新时代全天候全面战略伙伴关系。

鲍拉日对21世纪经济报道记者说，当前，两国关系正处于历史最高水平，双方在很多方面都取得了丰硕的合作成果。“我们看到了匈牙利与中国加强合作的所有积极因素，并准备进一步探讨未来前景及潜在合作领域，以进一步深化两国关系。”

近年来，共建“一带一路”倡议同匈牙利“向东开放”政策深度对接。2023年中国对匈牙利投资创历史新高，再次成为匈牙利最大外资来源国。匈牙利连续多年稳居中国在中东欧地区第一大投资目的国。中匈在新能源汽车、锂电池和光伏领域合作持续深化，宁德时代匈牙利工厂、比亚迪匈牙利新能源汽车整车生产基地、快卜新能源考波什堡光储充智能电站等项目稳步推进。中匈合作领域不断扩展、模式不断创新，为两国关系发展注入强劲动力。

中国是匈牙利在欧洲以外最大的贸易合作伙伴，匈牙利是中国在中东欧地区最主要的贸易合作伙伴之一。2023年全年双边贸易额145.2亿美元，同比下降1.1％。其中中方出口额97.9亿美元，同比下降1.1％，进口额47.3亿美元，同比下降1.1％。中匈双边贸易以附加值较高的机电和高新技术产品为主，其中，电机、电气设备及零部件，锅炉、机械器具及零部件，车辆及零部件，光学、照相、医疗设备及零部件等四大领域在双边贸易额中的占比超过80％。

“”我们欣喜地注意到，中国企业对于投资匈牙利并以我国为桥梁进入欧洲市场表现出越来越浓厚的兴趣……我们预期，这些项目的启动将对促进匈牙利GDP的增长起到显著作用，也会给中国投资者带来可观的回报。”鲍拉日说，“我们对中国投资的前景持非常乐观的态度，期待看到双方合作共赢的成果。”

中国在匈投资占对欧投资44%

《21世纪》：2023年和2024年，中国在匈牙利的投资（主要是在电动汽车领域）持续增长，占中国在欧洲所有外国直接投资的44%。去年，匈牙利成为中国在欧洲的第一大投资目的地，中国也成为匈牙利的最大外资来源国。你对此有何评论？

鲍拉日：我们欣喜地注意到，中国企业对于投资匈牙利并以我国为桥梁进入欧洲市场表现出越来越浓厚的兴趣。特别值得一提的是，布达佩斯至贝尔格莱德铁路这一重大基础设施建设项目正在稳步推进中。如你所说，在电动汽车领域，随着比亚迪新能源汽车整车生产基地和宁德时代工厂这两个项目的落地，匈牙利迎来了历史上规模最大的外资注入。我们预期，这些项目的启动将对促进匈牙利GDP的增长起到显著作用，也会给中国投资者带来可观的回报。中国企业将在匈牙利找到理想中的安全可靠的运营环境，不仅可以成功实施其商业模式，从这里拓展欧洲业务，还能找到优秀的人才队伍，并给本土企业带来更多发展机遇。我们对中国投资的前景持非常的乐观态度，期待着看到双方合作共赢的成果。

《21世纪》：匈牙利从与中国不断加强的商业合作中收获了什么？

鲍拉日：匈牙利的战略是基于“互联互通”的理念，即拒绝许多西方知识分子和政治家鼓吹的“集团对抗”。这种“集团化”的逻辑意味着世界正在慢慢滑向一场“新冷战”，意味着部分西方思想家和政治家正试图通过集团对抗的方式向其他国家施压，以切断东西方之间的政治、经济、科技和文化方面的联系。他们认为，西方国家应该抱成一团，为与区域外的国家的对抗做好准备。这样的“集团对抗”逻辑、“新冷战”的思维方式对匈牙利非常不利，只会让我们陷入经济停滞以及被卷入超级大国的敌对之中。

因此，我们拒绝这种思维模式，而是提倡“互联互通”战略。我们不想被告知应该与谁合作以及在哪个领域合作，作为一个主权国家，我们会根据自己的国家利益做出决定。我想说的是，在我们的对外合作中，中国正在扮演非常重要的角色，因为我们双方在很多领域都实现了互利互惠的合作。它清楚地表明，选择合作共赢、支持互联互通、拒绝“脱钩”的国家可以避免经济停滞，从经济的角度来看，他们可以站在胜利的一方。

中匈关系正处于历史最高水平

《21世纪》：今年5月，中匈关系被提升为新时代全天候全面战略伙伴关系。你如何解读这一关系？中国在匈牙利外交政策中处于怎样的位置？

鲍拉日：我们对两国关系被提升为这一新水平感到无比自豪。两国传统友谊源远流长，我们正在庆祝两国建交75周年。可以说，两国关系正处于历史最高水平。我认为，两国在很多方面都取得了丰硕的合作成果。在应对不断变化的世界秩序方面，我们有着相似的看法，都致力于避免集团对抗。目前，我们正在开展一系列合作项目。

今年，中国在联合国发起乌克兰危机“和平之友”小组。匈牙利作为观察员之一，对中国做出的努力表示衷心感谢。欧尔班总理在提出旨在结束俄乌冲突的“和平使命”后也曾访问北京。作为乌克兰的邻国，这场冲突对我们产生了显著的负面影响。以此为例，我们看到了匈牙利与中国加强合作的所有积极因素，并准备进一步探讨未来前景及潜在合作领域，以进一步深化两国关系。

《21世纪》：匈牙利与中国不断升温的友谊与欧盟对华“去风险”政策是否有冲突？

鲍拉日：当前，欧洲局势错综复杂。第一，在政治与意识形态层面，欧盟对美国新政府及特朗普的再次当选持反对态度，这容易引发美欧间的紧张关系。第二，欧洲与中国的关系趋于紧张，这可以从欧盟近日的一些对华动作中看出端倪。第三，俄乌冲突导致能源企业处于欧俄夹缝之中。这些决策将欧洲引向了今日之境，即经济停滞不前、竞争力相对中美持续下滑。欧洲经济陷入困境，源于各方政策决策的失误。我们呼吁改变历史进程，提出了新的战略方针：终止对华贸易战，结束俄乌冲突，重启并改善欧俄关系，以及避免与美国陷入深度分裂。但这需要欧洲展现出领导力，若非如此，成功无望。

我们认为，问题的根源并不在于匈牙利的立场，而是那些导致我们陷入灾难性经济势头的陈旧战略。我们相信，匈牙利能在制定并执行这一新战略中发挥积极作用，扮演关键角色。

匈牙利希望为欧盟重拾方向 

《21世纪》：你在书中说，匈牙利可以发挥东西方文明之间“拱心石”的作用。你怎么看匈牙利在欧盟中的作用？

鲍拉日：匈牙利对于自己是欧盟的一员感到骄傲，我们的国民也深感自己属于欧洲，并珍视通过这一平台进入欧洲市场的机会。作为一个出口导向型小国，匈牙利生产的大量产品都销往欧洲。然而，这并不意味着我们必须牺牲自身的价值观或对欧洲未来发展的独特见解。近年来，匈牙利不断向欧洲的决策者发出警示：若忽视匈牙利的声音，将可能面临严重后果。结果，由于欧盟领导层的错误决策，欧洲正因大规模移民潮而遭受困扰，同时也在绿色转型方面遭遇挑战，尽管绿色转型本应是积极的举措，却给许多欧洲人带来了严峻的问题。不仅如此，欧盟在俄乌冲突上应对不当，导致了欧盟内部的严重社会问题、能源价格上涨以及通货膨胀等经济挑战，地缘政治局势也因此变得更加复杂。

我认为，现在是时候在欧盟内部再次展开讨论了，我们需要明确我们想要什么样的欧洲。匈牙利虽然不是一个大国，只是一个中等规模的国家，但拥有备受尊敬和经验丰富的领导层，以及稳定的政治局势。在过去的6个月里，匈牙利作为欧盟轮值主席国发挥了重要作用。以此为基础，我们可以在发起和推动讨论方面发挥重要作用。

特朗普上台不会对中匈关系产生负面影响

《21世纪》：特朗普重新执政白宫对匈牙利来说意味着什么？

鲍拉日：在过去30年里，美匈关系非常复杂，我们在经济和军事领域的合作取得了显著成就。然而，当美国在民主党执政时期，美国政府也给我们造成了很多困扰。在过去两年中，由于俄乌冲突的影响，美匈关系也变得紧张。美国民主党政府对乌克兰的军事支持持积极态度，而匈牙利则不愿卷入这场冲突，拒绝了为任何一方提供军事援助的想法，造成两国之间出现严重分歧。

但特朗普在一些问题上的观点与匈牙利领导层更为接近，例如，他在竞选期间表示要给乌克兰带来和平，此外，在一些意识形态问题上也与我们持有相似立场，如重视边界、保护家庭和传统社区以及国家利益优先的政策。这为两国关系改善提供了更大的操作空间，我认为，他的上台将开启美匈关系的新篇章。不过，我要说的是，这不会给基础牢固、发展良好的中匈关系带来任何负面影响。