21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

时隔8年，中国国家主席习近平再次对塞尔维亚进行了国事访问。中塞两国以“铁杆友谊”闻名于世。习近平表示，新形势下，塞尔维亚成为首个和中国共同构建命运共同体的欧洲国家，充分体现了中塞关系的战略性、特殊性和高水平。

访问期间，习近平宣布了中方支持新时代中塞命运共同体建设的首期6项务实举措。一是在双方共同努力下，中塞自由贸易协定于今年7月1日正式生效；二是中方支持塞尔维亚承办2027年专业类世博会，届时将派团参展，鼓励中国企业参与相关项目建设；三是中方愿扩大进口塞尔维亚特色优质农产品，双方已经完成李子干、蓝莓输华手续，并解除对塞尔维亚高致病性禽流感疫情禁令；四是中方将在未来3年支持50名塞尔维亚青年科学家来华开展科研交流；五是中方将在未来3年邀请300名塞尔维亚青少年来华学习；六是中方欢迎塞尔维亚增开贝尔格莱德至上海直航航线，鼓励两国航空运输企业开通贝尔格莱德至广州直航航线。

两国元首共同签署《关于深化和提升中塞全面战略伙伴关系、构建新时代中塞命运共同体的联合声明》，并共同见证交换共建“一带一路”、绿色发展、数字经济、电子商务、基础设施、经济技术、信息通信、农食、媒体等领域多项双边合作文本。

中塞“铁杆友谊”是如何炼成的？此次访塞之行有何深意？中塞合作将如何发展？两国合作对中欧合作有怎样帮助？针对这些问题，中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文在接受21世纪经济报道的专访时谈了他的看法。

王文表示，中塞经贸合作是最扎实的双边经贸合作之一。7月1日，中塞自由贸易协定将正式生效，这是中国对外开放再扩大、积极引领下一轮全球化的又一重大突破。通过扩大进口塞尔维亚特色优质农产品，中国再次展现了欢迎各国搭乘中国经济顺风车的姿态，以及推动中塞各领域务实合作的诚意。这些举动都在向世界说明，中国是全世界的机遇而非威胁。

4月16日至4月20日，王文陪同人大副校长郑新业出访了塞尔维亚。访塞期间，代表团先后访问了贝尔格莱德大学、诺维萨德大学、塞尔维亚国际政治与经济研究所，并拜访了中国驻塞尔维亚大使馆。

（中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文，受访者供图）

中塞关系有极深的历史积淀和现实基础

《21世纪》：中国和塞尔维亚是“铁杆朋友”，你认为，两国关系的特殊性体现在哪里？中塞关系能够持续高位运行的原因是什么？

王文：中国和塞尔维亚虽然地理距离非常遥远，但两国从历史到现实都有非常深厚和特殊的情感。两国自二战后开始现代化发展进程以来，始终相互支持、互尊互信、交流互鉴、互利共赢。两国是真朋友、好伙伴，铁杆友谊历久弥新，在国际层面树立了国家和人民交往的典范、为实现共同利益而共同努力的典范。尤其是，近年来，两国国家领导人建立了非常深厚的友谊和高度互信的工作关系，在两国政府层面密切交往，全面战略伙伴关系不断走深、走实。

更重要的是，自中国提出共建“一带一路”倡议以来，塞尔维亚一直是坚定的支持者，多个共建“一带一路”倡议重大项目落户塞尔维亚，如斯梅代雷沃钢厂项目，给该国经济带来了实实在在的发展动力。不仅如此，塞尔维亚的很多特色农产品，如牛羊肉、蜂蜜等都深受中国消费者的欢迎。另外，塞尔维亚还是一个体育大国，在足球、篮球和排球上都有很强的实力，中国有很多塞尔维亚运动员的球迷。因此，从政府交往到民间友谊，中塞关系都有极深的历史积淀和现实基础，这为两国深化全面战略伙伴关系奠定了坚实的基础。

《21世纪》：在此次访问期间，习主席受到塞尔维亚领导人和人民的热情接待。有哪些细节给你留下深刻的印象？从这次的接待规格上看，塞方是怎么看待对华关系的？

王文：习主席这次访问塞尔维亚取得了巨大的成功。两国元首共同签署《关于深化和提升中塞全面战略伙伴关系、构建新时代中塞命运共同体的联合声明》，并共同见证交换共建“一带一路”倡议、绿色发展、数字经济、电子商务、基础设施、经济技术、信息通信、农食、媒体等领域28项双边合作文本。新时代中塞命运共同体是中塞铁杆友谊的升华，也代表了双方共同的价值理念和目标追求。

在此次访问中，习主席再次得到了塞方的高规格接待，比如，武契奇总统夫妇在机场亲自接机，当地民众在贝尔格莱德街头热情挥舞着中塞两国国旗。这些都说明两国友谊已经达到了历史最好时期，而彼此高度珍视这样的传统友谊。展望未来，我觉得两国在很多具体的领域可以展开更多务实合作。在新的形势下，两国将迎来非常广阔的合作前景，不仅能够造福两国民众，也为人类的未来做出新贡献。

《21世纪》：中塞共同宣布构建新时代中塞命运共同体，并同意加强战略沟通为新时代中塞命运共同体领航把舵。这对于两国深化和提升全面战略伙伴关系有怎样的意义？

王文：首先，在现有合作基础上，本着独立自主、互尊互信、合作共赢、共同发展、相互支持的原则，两国将继续为造福两国人民福祉携手合作，这为两国继续建设现代化强国和区域性的重点国家起到了非常重要的相互促进的作用。同时，中塞命运共同体的战略意义还体现在，双方将在尊重国家主权、领土完整和不干涉别国内政原则的基础上就涉及彼此核心利益问题坚定地相互支持。

第二，在经济方面，双方将以共建“一带一路”倡议进入高质量发展新阶段为契机，深化和扩大在经贸、投资、科技、创新、数字、信息通信等领域合作，为构建新时代中塞命运共同体奠定基础。这意味着双方将继续通过各领域务实合作让两国人民受益。

第三，两国将继续为世界和平发展做出巨大贡献。双方强调应当遵守基于联合国宪章在内的国际法的国际秩序，尊重各国独立、平等、主权和领土完整原则，坚持以联合国为核心的多边合作，维护真正的多边主义。这为推动各种全球性问题的解决和维护世界和平做出重要贡献，也是携手推进全球与地区和平稳定发展与繁荣的应有之义。

中塞经贸合作是最扎实的双边经贸合作

《21世纪》：习主席宣布中方支持新时代中塞命运共同体建设的首期6项务实举措，包括中塞自由贸易协定将于今年7月1日正式生效，扩大进口塞尔维亚特色优质农产品等。这对于双方深化经贸合作有怎样的意义？

王文：中塞经贸合作是最扎实的双边经贸合作之一。7月1日，中塞自由贸易协定正式生效，这是中国对外开放再扩大、积极引领下一轮全球化的又一重大突破。通过扩大进口塞尔维亚特色优质农产品，中国再次展现出欢迎各国搭乘中国经济顺风车的姿态，以及推动中塞各领域务实合作的诚意。这些举动都在向世界说明，中国是世界的机遇而非威胁。

在双边层面，最让人印象深刻的是，双方高度重视信息通信技术领域和电子商务领域的合作，双方商定因地制宜共同发展新质生产力，建设高科技产业合作项目，为此鼓励并促进投资合作。这说明中国将在科技领域毫无保留地推动塞方科技进步，这与一些国家实施科技封锁、采取贸易保护主义的方式截然不同。中塞还表示，要探讨形成以联合国为沟通主渠道的人工智能国际治理框架，这为人工智能领域的国际合作树立了标杆。

塞尔维亚发挥重要的战略支点性作用

《21世纪》：塞尔维亚位于“东方之西方，西方之东方”，素来享有“巴尔干之钥”的美誉。它在共建“一带一路”倡议、中国—中东欧国家合作中可以发挥怎样的作用？

王文：共建“一带一路”倡议在欧洲的推进，没有在非洲和亚洲那么顺畅。凭借地理位置优势，再加上与中国的深厚友谊，塞尔维亚无疑可以为推进共建“一带一路”倡议发挥重要作用。近年来，中国—中东欧国家合作在部分领域受到了一定程度的外部干扰。塞尔维亚可以为推动这个机制的发展起到重要作用。从某种层面上看，塞尔维亚可以发挥非常重要的战略支点性的作用。从这个角度来看，塞尔维亚的重要性无可替代。

《21世纪》：在对塞尔维亚进行国事访问之际，习主席在署名文章中说，“我们不能忘记，25年前的今天，北约悍然轰炸中国驻南联盟大使馆。中国人民珍视和平，但绝不会让历史悲剧重演。”你怎么看此次访塞的时间节点？

王文：我近期陪同中国人民大学副校长郑新业出访塞尔维亚时，专门来到我驻南联盟大使馆旧址，凭吊了17年前在此牺牲的邵云环、许杏虎、朱颖三位烈士。关于本次访问适逢这个时间节点，我觉得有非常巧妙的安排，就是希望全国甚至全世界都不要忘却历史，而要珍惜和平。

《21世纪》：你在不久前访问塞尔维亚时有什么特别的感受吗？

王文：我最大的感受还是来自塞尔维亚人民对两国友谊的珍视。中国和塞尔维亚互免签证的政策非常好，这意味着两国游客可以到对方国家轻松地来一次“说走就走的旅行”。从人文层面看，这将有利于两国文化、教育和体育等领域的交流与合作。

访欧之旅是和平、合作与发展之旅

《21世纪》：此次习主席的欧洲之行选择法国、塞尔维亚和匈牙利，有何深意？怎么看此次出访对于推动中欧关系发展的意义？

王文：习近平主席2024年出访第一站就是欧洲三国法国、塞尔维亚、匈牙利，主要源于中法建交60周年、中匈建交75周年，同时也体现了对中欧关系的重视。通过这次访问，中国希望表达提升中欧合作、互利共赢、和平共处、反对保护主义、反对“脱钩”与“新冷战”的强烈意志与决心。

习主席在法国的访问非常成功，推出关于中东局势、人工智能和全球治理等4份联合声明，尤其呼吁在2024年夏季奥运会和残奥会期间遵守奥林匹克休战决议。这一呼吁对乌克兰危机的劝和促谈将起到重要的推动作用。现在，乌克兰危机进入到了疲惫期，除了美国，各方其实都希望能够尽快实现和平。

这次访问对于推动中欧关系回暖、促进欧洲战略自主、提升欧洲和平进程将会起到很强的促进作用。欧洲不加入美国的“新冷战”阵营，新冷战就很难打起来。欧洲和平意愿更足，乌克兰危机就会很容易解决。从这个角度看，习近平主席的这次访欧之旅是和平之旅、合作之旅与发展之旅。