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社论丨扩大财政有效支出,稳固经济回升向好态势

2024-09-20 05:00:00 21世纪经济报道

美国联邦储备委员会当地时间18日宣布,将联邦基金利率目标区间下调50个基点,降至4.75%至5.00%之间的水平。这是4年来美联储首次降息,但并未确立明确的降息进程,市场对其影响以及预期尚待进一步消化。

美联储自2022年3月至2023年7月连续11次加息,累计加息幅度达525个基点。过去一年间,美联储将联邦基金利率目标区间维持在5.25%至5.5%之间,为23年来最高水平。美联储认为,数据显示,经济活动继续以稳健的速度扩张。今年上半年GDP以2.2%的年率增长,三季度也大致相同。其次,就业增长放缓,失业率有所上升至4.2%,但仍处于较低水平。名义工资增长在过去一年有所放缓,职位空缺与求职人数之间的差距总体上有所缩小。其三,通胀已进一步朝美联储的2%目标迈进,截至8月,通货膨胀率已从7%的峰值大幅下降至8月份估计的2.2%。

基于当前通胀取得的进展和风险的平衡,美联储决定将联邦基金利率的目标区间下调0.5个百分点至4.75%至5%。在发布会前,市场普遍预期并希望下调50个基点,美联储的决定安抚了市场的情绪。但是,此次超预期降息幅度并未给市场带来刺激,而是面临新的不确定性,随后市场出现纠结和波动。

由于在此次会议前,市场开始密集讨论美国经济可能陷入衰退的前景,因此,期待美国联邦基金利率通过“小步快跑”的节奏及时将上限降低至4%。这种“小步快跑”的固定利率路径是以避免经济衰退为前提的,如果美联储按照市场预期做出决定,那么,就会给市场制造一个错觉:没错,(美国经济)衰退要来了,这会吸引市场开始交易衰退,金融市场预期的一致性又会将衰退预期注入到整个经济体系,从而引发真正的衰退。但是,美联储以50个基点启动降息进程,这在历史上只有经济面临风险时才会出现,市场统计发现,2001年1月科技泡沫、2007年9月的次贷危机、2020年3月全球疫情冲击等都是如此。

因此,鲍威尔在随后的答记者问环节表达了美联储的立场。第一,鲍威尔强调没有看到经济中有任何迹象表明衰退的可能性正在上升,劳动力市场虽降温,但通胀问题上并未取得胜利。第二,美联储只是适度校准政策立场,并没有预先设定的政策路线。如果经济保持稳健且通胀持续存在,会更缓慢地放松政策限制;如果劳动力市场意外走弱,或者通胀下降速度快于预期,也准备好做出回应。总之,未来是不确定的,这也避免了市场过于激进的单向交易。

美联储超预期降息并避免市场线性推演,释放了新兴市场国家货币政策宽松的空间,但同时又避免资金逐渐逃离美元资产并引发市场震荡。在过去几年,美联储过高的利率对其他经济体的货币政策形成了挟制,导致美元独强。现在,美联储降息后,新兴市场国家会普遍跟随降息,有利于各国改善本国的流动性、消费与投资。对于中国而言,主要体现在人民币汇率贬值的压力得到一定释放。

我国央行近日表示,将加快已出台金融政策措施落地见效,着手推出一些增量政策举措,进一步降低企业融资和居民信贷成本,保持流动性合理充裕。目前金融机构的平均法定存款准备金率约为7%,也有一定的空间。因此,市场预期央行可能会将降准、降息以及调整存量房贷利率等作为增量政策。但是,我国目前的问题并非是由货币政策所决定,货币政策在降低融资成本方面有些作用,如何发力应对有效需求不足才是关键。因此,中美处于不同周期下,我国经济主要依靠深化改革以及扩大财政有效支出,释放潜力,增加动力,稳固经济回升向好的走势。

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