南方财经全媒体集团全国两会报道组 本报记者 雷椰 李德尚玉 实习生 冀琳 北京报道

3月4日，全国两会正式拉开帷幕。

围绕落实“双碳”目标、能源建筑光伏一体化、民营企业发展等议题，全国人大代表、隆基绿能（601012.SH）董事长钟宝申接受了21世纪经济报道专访。

今年钟宝申提交了《关于大力发展建筑光伏一体化的建议》《关于提高农村建筑光伏标准，促进农村新能源高质量发展的建议》《关于进一步加强光伏产业自主创新能力建设和原创技术发展的建议》等。

钟宝申向21世纪经济报道记者表示，在当前的市场环境下，由于各个地区的贸易政策和贸易环境各不相同，企业在开展海外业务时，首先要将合规经营放在首位，其次是要积极与当地政府进行沟通。同时，企业还需要谨慎评估自身面临的经营风险。建议由中国的龙头企业发挥带头作用，组织行业内的其他企业共同建立中国自己的行业标准，并将其推广到世界。

钟宝申认为，建筑光伏一体化（BIPV）作为一种将太阳能与建筑相结合的新型技术，安装潜力在100GW以上，将成为能源转型的重要方向。BIPV的规模化落地需破解认知、标准等瓶颈，建议通过政策工具、标准先行推动发展。

钟宝申。资料图

建议支持龙头企业主导制定国际标准

《21世纪》：当前我国光伏产业面临供需错配、过度内卷的挑战，如何才能化解问题？

钟宝申：2022年以来，由于光伏行业需求旺盛、盈利提升、融资渠道宽松等因素，各环节产能扩张迅速，导致市场供需失衡，竞争加剧。在行业利润和现金流承压背景下，如何引导光伏企业加大投入新技术实现对老产能的迭代成为关键。回顾光伏产业发展历程，2015—2017年国家通过“领跑者”计划引导创新，帮助促进了PERC对BSF的替代，实现了对落后产能出清，同时促进了光伏设备的国产化以及设备新技术的发展，促使我国光伏产业实现了全球领跑。加强自主创新能力和发展原创技术是突破瓶颈，实现高水平科技自立自强的关键，是保持提升我国光伏产业科技实力，化解发展问题的必然选择。

《21世纪》：目前我国在绿色技术和供应链方面建立了全面的领先和主导地位，但同时也面临着严峻的国际竞争，该如何破局？

钟宝申：历史发展实践证明，唯有强化自主创新体系，加强原创技术与自主创新才是突破瓶颈、破解围堵的关键，当前我国光伏企业已走在了全球光伏行业研发的“无人区”，接下来持续高质量发展要靠自主创新的原创技术来突围。在两会期间，我也提交了《关于进一步加强光伏产业自主创新能力建设和原创技术发展的建议》。建议国家结合光伏企业面临的内外部环境，聚焦新能源技术原始创新，加大政策引导和支持力度，奋力实现我国光伏产业高水平科技自立自强，让我国光伏产业在全球竞争中持续保持领跑。

具体而言，首先要对创新能力强、拥有原创技术的企业倾斜，聚焦新能源技术原始创新，开展饱和式持续性研发投入，通过科技引领塑造能源转型新质生产力和新质战斗力。

其次，以原创技术为核心，实施“链主”“圈主”培育计划，大力支持产业核心企业与全球知名高校、权威研发机构和团队、产业链上下游打造高效的协同创新生态，编制关键技术图谱和产业链图谱，形成更多引领行业发展的底层技术和原创技术，围绕重点企业打造创新产业集群，形成协同创新、优势互补的发展格局，提升产业整体竞争力。

此外，目前我国的光伏产业水平已经全面领先，但由于标准研究和参与国际标准制定不足，还受制于发达国家在标准、规则等方面的制约，限制了国际竞争力提升。建议支持龙头企业主导制定国际标准，牵头制定光伏组件碳足迹核算、寿命周期评价等国际标准，抢占技术话语权。

《21世纪》：当下新能源企业出海形势如何，中国的光伏企业出海有哪些策略？

钟宝申：在当前的市场环境下，由于各个地区的贸易政策和贸易环境各不相同，企业在开展海外业务时，首先要将合规经营放在首位。

这意味着要确保企业在当地的所有经营活动都符合规定，能够满足当地社区和政府的要求。其次是要积极与当地政府进行沟通。企业需要向当地清晰地阐述自身业务，明确说明能为当地做出哪些贡献、解决哪些实际问题，以此达成双方充分的相互理解。

另外，企业还需要谨慎评估自身面临的经营风险。在海外，部分地区存在政治不稳定的情况，对企业而言，要牢牢把握几个重要原则：一是坚定地服务好投资客户；二是做好合规经营与沟通工作；三是在拓展海外业务的过程中，充分评估各类风险。基于这些原则，企业需要谨慎决策，比如决定在海外哪个地区开展业务，是选择在当地建厂，还是建立售后服务中心，甚至考虑是否在当地进行捐赠等。

另外，标准也是一大关键。由于早期光伏市场主要在海外，海外客户接受IEC/ISO国际标准，也接受海外认证机构的测试，中国企业参与标准和认证工作不多，形成了在测试、标板标定等方面以国际标准为主，国外认证机构为权威的局面。建议由中国的龙头企业发挥带头作用，组织行业内的其他企业共同建立中国自己的行业标准，并将其推广到世界。通过这种方式，不仅能让中国光伏产业紧跟时代发展步伐，还能使中国产品更具高品质。

《21世纪》：作为光伏行业参与者，对民营企业未来在政策和环境方面的发展有什么建议？

钟宝申：我希望大家能用更具可持续性的眼光看待自身以及正在进行的投资活动。对于传统模式，也应将其转变为既面向未来又具备可持续性的模式，减少短视的投资行为，这类行为不管是对自身还是对社会都会造成负担，带来诸多不利影响。

建筑光伏一体化成能源绿色转型重要方向

《21世纪》：今年你提交的建议中提到“大力发展建筑光伏一体化”培育绿色建筑等新增长点也是今年绿色转型的重点推进任务。光伏作为绿色建筑的重点材料之一，该如何推动建筑光伏一体化的应用落地？

钟宝申：建筑光伏一体化（BIPV）作为一种将太阳能与建筑相结合的新型技术，旨在同时实现建筑能源自给与建筑美观的和谐统一，是实现零碳建筑目标，促进绿色建筑发展的重要手段。

我国城乡屋顶面积3.5万平方公里左右，适合安装光伏的面积2.2万平方公里左右，BIPV安装潜力在100GW以上，BIPV将成为能源转型的重要方向。

不过，当前BIPV发展速度较慢，主要有三方面的原因。一是对BIPV的推广力度不足，公众认知程度有待进一步提升。二是BIPV发展潜力被严重低估。三是BIPV行业标准体系有待完善。

我觉得可以从以下三方面推动BIPV的发展。

一是动员各方力量，加强对BIPV的推广普及。通过政策引导、媒体宣传和行业教育等多种途径，开展形式多样的BIPV宣传推广活动。不断提高社会认知度，促进BIPV从“技术示范”转向“规模化应用”，引领低碳绿色新生活。

二是落实“双碳”行动，持续提升BIPV的发展目标。建议相关部门对我国建筑光伏潜力进行评估，并结合我国光伏产业既有优势，对“十五五”及未来建筑光伏发展目标进行积极设置，加快实施进程，为我国建筑提供更多的绿色一次能源，助力“双碳”目标实现。

三是加强顶层规划，从国家层面完善BIPV标准体系。建议建立跨部门标准协调机制，从国家层面系统完善BIPV标准体系，促进光伏与建筑的深度完美融合。此外，加强国际合作，推动“标准出海”，全面打造我国BIPV产业国际竞争优势。

《21世纪》：中央一号文件明确推动农村分布式新能源发展，对于推动农村建筑光伏方面，你为何重点提到“农村建筑光伏标准”？

钟宝申：我国农村地区占国土总面积达90%以上，发展农村光伏潜力巨大。新形势下，光伏为赋能乡村产业振兴、助力共同富裕、农村绿色低碳发展注入强大动力。但是，在高速发展的同时，农村建筑光伏规范缺失、关键设备质量参差不齐、监管体系不完备等问题突出。

为了更好地推动农村建筑，建议一是要出台农村建筑光伏标准。相关部门从建筑安全、光伏发电设备选型、设计与安装、运营维护、建筑美学与环境友好性等角度制定农村建筑光伏标准。开展重点项目示范工程，为农村新能源高质量发展和乡村振兴注入动力。

二是大力推广高效组件等关键设备产品应用。通过标准引入、市场激励等手段大力推广行业领先的高效组件和关键设备，不断提升农村建筑光伏质量水平，为农村新能源发展保驾护航。

三是加强农村建筑光伏市场监管力度。对农村光伏建筑建设项目实现全过程监管，确保安全可靠。规范农村光伏金融与合同，保障农民合法权益，真正实现光伏惠农。此外，开展农村光伏科普教育，进一步提升农民对光伏的认可和接受度。

《21世纪》：当前，农村屋顶光伏安装较少，制约农村屋顶光伏发展的因素有哪些？如何让老百姓更放心地安装光伏？

钟宝申：制约农村屋顶光伏发展的主要因素是农网改造和电力消纳问题。一方面，农网中的变压器及线路容量有限，当光伏设备的安装数量达到一定规模时，变压器无法承受更多设备的接入，从而阻碍了其他人的安装需求，这亟须农网的改造升级。另一方面，部分地区虽然条件适宜安装，但特定时段（例如中午休息时间）电力上网受限，影响了光伏设备的安装进程。未来的解决策略主要围绕推进能源改造和提升电力消纳能力展开。此外，关于光伏设备的安装，应当优先考虑在优质屋顶进行，而非条件较差的屋顶。同时，鉴于我国幅员辽阔，各地建筑风格及居民消费水平存在较大差异，开发符合当地实际的光伏建筑模式需要一定的过程。