西部陆海新通道今年前三季度运行数据陆续披露。

1-9月，重庆累计开行西部陆海新通道铁海联运班列1493列（包括重庆直发1301列和西北班列通过重庆方向集拼193列），同比增长77%，运送7.5万标箱，运输货值达98亿元，前三季度班列开行数量已经超过2020年全年的1297列；广西北部湾港计完成货物吞吐量约2.66亿吨，同比增长19.69%，其中集装箱吞吐量达418.58万标准箱，同比增长19.11%。

西部陆海新通道建设不断推进。9月27日，全国首条“航空+”西部陆海新通道货运班列从成都（双流）空铁国际联运港发车驶向2900公里外的老挝万象；钦州铁路集装箱中心站、钦州港东航道扩建（-16.3米）、广西凭祥综合保税区物流园、南宁玉洞交通物流中心（一期）等项目建成投入使用。

自西部陆海新通道总体规划上升为国家战略至今已经两年多。目前西部陆海新通道目的地已经通达100多个国家和地区的200多个港口，货物品类达640个。

近期，21世纪经济报道记者随国家发改委赴广西调研西部陆海新通道建设情况。

北部湾港股份有限公司总经理陈斯禄在接受21世纪经济报道记者采访时指出，“十四五”期间，北部湾港计划推进46个重点项目，计划新增及改造泊位48个，到2025年，广西北部湾港集装箱吞吐量达到1000万标箱，基本建成沟通内外、联动世界，具有国际竞争力的北部湾国际门户港及国际综合港口运营商。

钦州港。卜羽勤/摄

建设西部陆海新通道核心要畅通

西部陆海新通道北接丝绸之路经济带，南接21世纪海上丝绸之路，中融入长江经济带，是我国重要的战略通道。

2019年8月，国家发改委印发《西部陆海新通道总体规划》，西部陆海新通道正式上升为国家战略。

通道衔接给我国西部地区带来陆海发展新机遇。

2020年，国际陆海贸易新通道海铁开列4607列，较2019年有大幅增长，开行数量超过前三年的总和。尤其是对东盟地区，2020年，广西对东盟进出口总额2375.7亿元，同比实现增长1.7%，占广西外贸进出口总额的48.9%，新通道集聚效应迅速凸显。

随着通道建设不断深入，沿线运输量不断增长，现有瓶颈“卡脖子”效应愈发明显，原有的工作力度和进度难以适应通道高质量发展需要。

2021年9月，国家发改委会同商务部、交通运输部、海关总署、国铁集团制定印发《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》（下简称《方案》）。

国家发改委基础司副司长周小棋表示，《方案》提出重点围绕主通道和重要枢纽，有针对性地进一步加快补齐基础设施短板，力求全面提升通道运行效率和能级。

北部湾普遍被认为是中国东盟贸易物流的门户，在跨境贸易中具有显著的地理优势。北部湾港拥有钦州港、防城港和北海港三大港区。

数据显示，北部湾港已具备通航20万吨级集装箱船的能力，建设了30万吨级油码头和20万吨级散货码头。中国首个海铁联运自动化集装箱码头也正在加快推进，明年上半年部分可以投入使用。

北部湾港近5年的集装箱吞吐量年均增速位居中国沿海港口的首位。去年达到505万标箱，首次跻身中国沿海港口前10、世界前40的行列。

2020年东盟已经超越欧盟成为中国第一大贸易伙伴。从全球发展格局来看，东盟也是未来世界经济发展的重要增长点。

西部陆海新通道有机衔接“一带一路”示意图。卜羽勤/摄

2年多来，西部陆海新通道发展迅速。广西壮族自治区发改委党组成员樊一江在接受21世纪经济报道记者采访时指出，近年来铁路、‍‍港口、内陆枢纽、机场等不断建设，通道在设施布局和通道能力上都有明显提升，通道的运行效率、服务能力和服务效率也在提升。此外，对沿线的产业与经济的带动作用，形成了西部地区和东盟在经济贸易上联系最便捷、产业最聚集、距离最短的一条路径。

交通运输部规划院副院长朱鲁存在9月11日举行的2021陆海新通道北部湾国际门户港合作峰会暨中国-东盟港口城市合作网络论坛（下简称“陆海新通道北部湾国际门户港合作峰会”）上指出，共建共享北部湾国际门户港有利于形成我国与东盟国家衔接的陆海新门户，有利于打造我国连接东盟航运物流新枢纽，有利于构建我国与东盟深化交流合作新平台。

有港口相关工作人员告诉21世纪经济报道记者，目前北部湾港区进出口整体通关时间在全国属于领先水平，港口综合成本和效率达到国内一流水平，营商环境不断优化，但对比国内顶尖港口，如上海港、宁波舟山港等还有一定差距，尤其是在通关时间、通关成本方面。

樊一江也表示，未来要想进一步完善通道，核心还是要畅通，把短板该补齐的补齐，主通道东中西三条通路能力该提升的提升。

比如，北部湾需要在已有的20万吨级集装箱码头的基础上，进一步提升其配套航道的能力，同时谋划更大能力的码头及航道。柳州是西部陆海新通道上的重要节点，未来要在规划枢纽的基础上进一步提升其物流能力。‍

铁路和码头衔接要精致化、高质量

铁路作为综合交通运输体系的骨干和主要交通方式之一，是西部陆海新通道高质量建设的重点，也是打造西部陆海新通道的重要名片。

“南向铁海联运、国际铁路联运是目前西部陆海新通道最主要的物流通道，保障这条物流通道的畅通无阻对于支持南向物流发展，推进西部陆海新通道建设，促进西部陆海新通道和‘一带一路’的无缝衔接具有重要意义。”海关总署综合业务司副司长王侃在上述新闻发布会上指出。

西部陆海新通道时间成本。卜羽勤/摄

据北部湾港股份有限公司总经理陈斯禄介绍，自2017年9月，海铁联运班列首个常态化运行班列开行以来，班列发行跨越式发展，从2017年的178列，到2020年的4607列，增长近25倍，年均增长达196%。目前已开通10条海铁联运线路，双向常态化运行6条线路，覆盖10省36市72个站点，外贸品种超过500余种。东南亚航线由14条增加到22条。北部湾港已开通内外贸集装箱航线54条，与世界100多个国家和地区的200多个港口通航。

蚂蚁洋货招商经理彭广基告诉21世纪经济报道记者，近年来钦州港发展迅速，作为钦州港孵化的企业，蚂蚁洋货通过新开通的一些铁海联运航线也引进了一些新品牌入境，物流成本也比此前有明显降低。

“无论是在内陆港也好，还是在沿海港口也好，铁路和码头的基础设施的衔接方面还没有做到非常地精致。要如何做到精致化，体现出它的高质量？”亚太港口服务组织（APSN）副主任卢成在陆海新通道北部湾国际门户港合作峰会上提出这一问题。

卢成认为，未来首先要发挥内河和铁路在在西部陆海新通道发展中的作用，把内河码头、铁路衔接站、内河港口、内河物流场站、内陆物流场站和沿海港口紧密衔接。

其次，要构建优良的跨境物流的营商环境。

最后，要更好发挥各级政府机构在构建新通道中的作用，包括内陆港的建设、内河港口的建设、沿海相应的港口建设和围绕沿海港口的物流园区建设等方面，政府就要发挥其基础性支撑作用，并通过构建优惠便利的营商环境吸引企业入驻。

除了织密铁路网，广西北部湾国际港务集团有限公司董事长李延强还建议要加强培育远洋航线。

目前北部湾的内外贸航线有了很大的进步，航线覆盖了东南亚、东北亚日韩地区和国内东部沿海主要港口，但是远洋航线目前只有三条，需要继续加快培育海上的航线，为腹地更多客户提供服务。

复合经济走廊拉动沿线区域发展

西部陆海新通道位于中国西部地区腹地，在区域协调发展格局中具有重要战略地位。它不是单纯的物流通道，而是交通、物流、商贸、产业等深度融合的经济走廊，既要发挥内陆优势，也要发挥沿海优势。沿海的北部湾国际门户港和内陆的重庆、成都等内陆地区如何加快建设和协同不容忽视。

广西壮族自治区北部湾经济区规划建设管理办公室常务副主任黄武海在陆海新通道北部湾国际门户港合作峰会上透露，目前北部湾正在筹划航运服务集聚区，规划建设重点集聚区域，区域内的行业总部、行业金融、行业信息等功能要素，打造北部湾国际门户港航运服务中心，推动港口城市由运输平台向物流、信息、贸易、产业、金融平台拓展等。

21世纪经济报道记者注意到，西部陆海新通道经过成渝地区双城经济圈、北部湾城市群、黔中城市群、滇中城市群等都市圈和城市群。发挥通道作用，推动地区产业贸易合作，也有助于加强通道沿线区域的协调发展。

数据显示，今年1-9月，重庆累计开行西部陆海新通道铁海联运班列1493列，同比增长77%，运送7.5万标箱，运输货值达98亿元，前三季度班列开行数量已经超过2020年全年的1297列。

1-9月，广西北部湾港计完成货物吞吐量约2亿吨，同比增长10.29%，其中集装箱吞吐量达418.58万标准箱，同比增长19.11%。

为提振沿线地区经济，《方案》提出，借鉴中马钦州产业园“两国双园”模式经验，鼓励沿线地区与东盟国家共建一批优势互补、互利共赢的产业园区；支持西部省份在北部湾建设“飞地园区”，参与向海经济发展。拓展凭祥、东兴等边境经济合作区功能，加快广西、云南边境经济合作区建设等。

区域经济发展也离不开交通物流的充分支撑与引领。

为全面提升通道总体运行效率，黄武海在上述会议上透露，广西正在联合重庆、四川、贵州、湖南等省份，上通北部湾港，经北侧到成都、南宁、贵阳至重庆，经柳州、怀化至重庆的西线、中线、东线的大通道等，共同构建海陆空多种运输方式协同发展的现代物流体系。

发挥建设南宁、钦州-北海-防城港等国家物流枢纽的平台优势，加强与重庆物流和运营组织中心，成都国家重要商贸物流中心，海南洋浦港等新通道重要枢纽的衔接，提升通道服务质量和效益效率。

此外，还将与各方合作共建大宗物资中转交易中心，冷链物流集散基地以及通道贸易集采中心，共同发展国际海运集装箱冷链运输，共同推动构建跨国跨区域产业链、供应链，共同打造通道畅通，贸易互通、技术联通的发展新格局，提升做大通道经济。