南方财经全媒体记者赵晓晨佛山报道

城市之间的竞争，既是经济的竞争，又是文化的竞争。在佛山全力争当传承岭南广府文脉领头羊之时，南海也扛起了文化发展的大旗，着力打造一座充满文化活力和生活乐趣的“最岭南”人文之城。

11月17日，南海区文化发展大会举行，南海正式发布《南海区委区政府关于推动文化高质量发展的意见》，提出打造“水上南海”，构筑“三带三区”文化发展新格局，并启动“水上南海”发展计划，集中签约一批文旅项目；次日，南海区启动“艺术在樵山-广东南海大地艺术节2022”，首届主会场设在南海西樵镇。

“文化吸引力是最强大的吸引力。机遇让人走进城市，文化让人留在城市。”南海区委书记顾耀辉说，如果把南海比作一个生命体，而城就是“骨骼”，产就是“肉体”，人就是“血液”，文就是“灵魂”。

“水上南海”塑造文化发展新格局

竞争战略之父、哈佛大学教授迈克尔·波特曾言，基于文化的优势是最根本的、最难以替代和模仿的、最持久的和最核心的竞争优势。对一座城市而言，寻找和建立文化自信需要探索文化基因从何而来。而城市要想在软实力竞争中脱颖而出，还需要在特有的文化基因上，不断赋予文化新时代内涵，将文化内核转化为不竭动力。

对于岭南的城市而言，“水”就是那独特的文化基因。南海是一座水润之城，西江、北江奔流不息，899条大小河涌覆盖85%以上乡村。近2000公里的“城乡水脉”，既是物阜民丰的生活带，也是传承千年的文化动脉。

水也因此成为南海时空演进的重要载体。三江五脉和历史兴替，造就了南海独具特色的文化特性，也让南海积淀形成三条文化带——郁水官驿文化带、桑园围文化带和省佛通衢文化带。

根据规划，南海将从这三条文化带为出发点，串联南海东中西部文旅资源，突破镇街行政界线，点亮39个文化主IP，守护文脉根魂。

（南海“三带三区”文化发展新格局示意图，受访者提供）

此外，南海还将联动山湖江岛、古村古迹、墟市田园、产业园区、特色街区等产城人文资源，着力打造“千灯湖中央活力区”、“大桃园产城活力区”、“环樵山水乡活力区”三个产城融合活力区，为城市高质量发展赋能。

作为落实“三带三区”的具体抓手，“水上南海”发展计划应运而生。南海利用“以水为脉”的人文自然禀赋，将全域文旅资源串珠成链。据悉，南海将从水上交通、水上旅游、水经济战略三方面开展“水上南海”发展计划。

在水上交通层面，南海将着力完善水交通，建设“1+2+6”枢纽码头、6个驿站，开通水上巴士，形成对三大活力区文旅体验的设施支撑；在水旅游方面，南海将优化岸线景观，开发 “4+6+3”主题游线，包括千灯湖中央活力区4条主题游线、环樵山水乡活力区6条主题游线和大桃园产城活力区3条主题游线，市民可以在游线中领略岭南水乡的风光和湾区都市的活力；在水经济战略中，南海提出要重点打造5段活力水岸场景，发展滨水商业、水上装备等业态，塑造水与城共美、水与产共荣的水岸生活圈。

“南海要写好岭南特色‘水文化’文章，坚持以水美城，全面启‘水上南海’发展规划，以水脉串联丰富的文旅资源，推动城产人文深度融合，形成高能级的城市、高层次的产业、高品位的文化，全面提升城市内涵和竞争力。”佛山市副市长孙宇表示。

组合拳式探索“城产人文”结合路径

 今年以来，南海提出“1114工作体系”，“一目标”是建设现代化活力新南海，“一主线”是“抓改革、促转型”工作主线，“一平台”是广东省城乡融合发展改革创新实验区，“四领域”是城、产、人、文四个方面，是支撑现代化活力新南海的“四梁八柱”。

南海是珠三角的改革先行区、制造业大区，但全国有2800多个县区，要想脱颖而出，被别人记住，也不是一件容易的事。在南海官员的记忆里，早期走出去招商、引才，最担心的不是别人问“南海有什么”，而是问“南海在哪里？”

“在‘流量为王’的时代，要想迅速出圈，文化的力量往往比经济的力量更有效，跑得更快、传播更广。”顾耀辉坦言，目前南海的文化资源优势并未完全转换为发展优势。比如，近年来南海公共文化投入超过百亿，打下了良好的硬件基础，但目前软件建设还跟不上硬件建设速度，多层次、多样化、高品质的文化供给不足；再者，南海是岭南文化发源地之一，能够转换为IP的文化资源非常多，但目前对本土IP缺乏系统性谋划与经营，创意包装不够，产品衍生不足、社交爆款少。

而为了破解这些难题，南海在对全域文化资源进行系统梳理、整合的基础上提出：坚持全局统筹、坚持运营思维、坚持IP引流、坚持创新迭代。比如在运营思维的转变上，随着Z世代成为消费主力军，叠加疫情反复影响，过去以重资产投入为主、建设为主的打法已经不适应形势要求，南海提出转向以内容运营为主，把“运营前置”贯穿前期的规划建设、中期的管理运维、后期的盈利创新，让项目同时具有文化的表达和商业的逻辑。

“比如在南海生活的青年群体，他们的参与热情和创造出的价值其实完全不亚于北上广深地区。因此我们也希望能够在过去的积累上把实践经验带到南海，唤醒整个城市的青年面貌和文化活力，这是我们来到南海的最主要的原因。”大会签约项目代表之一、北辰青年创始人宋超表示。

数据显示，在过去十年中，南海净流入人口近百万，常住人口中45岁以下的群体占比达7成，反映出南海具有较强的人口吸引力。未来，这座“青年友好型城市”将继续推动西樵岭南文旅产业集聚区、国家体育产业示范基地等项目建设，并探索培育一批新商业孵化器，打造生活导向、主客共享的文旅消费集聚区，让文化与游戏、动漫、元宇宙等元素结合，发展数字创意、电竞动漫等新业态，做强醒狮、龙舟、功夫、桑园围等超级IP。