DeepSeek的成功以及“杭州六小龙”的出现，让更多地方政府看到了培育和投资中小科技企业的潜力。近日，广州有关机构发布细则提出“种子直投、天使直投单项目最高允许出现100%亏损”，正在公开征求意见的《海南省科技创新容错免责实施办法（试行）》，也创新性提出企业及青年科研人员的“首次免责”条款。

“杭州六小龙”现象表明，在新兴科技领域中小企业是创新主体。这有别于过去一些地方政府的传统发展路径，即通过招商吸引大投资，推动产业发展。新兴产业未来产业等存在技术尚不成熟、缺乏商业转化等问题，主要靠众多勇于冒险的中小企业研究和探索。历史表明，新兴产业与技术创新都要经过百舸争流式竞争，最终必然会出现“偶然性”突破，这是一个不确定、不可预测的过程。

这个过程需要大量风险资本与创新人才的参与，类似互联网产业发展初期。目前，地方政府国有创投基金已经是我国风险资本主体。过去几年，中央政府一直鼓励创投基金成为耐心资本，“投早、投小、投长期、投硬科技”，但一些地区将基金当成招商工具。“杭州六小龙”的成功给许多城市提供了启发，纷纷制定创新容错免责的机制，鼓励本地基金投资中小科技企业，这将有利于改善中国创业融资生态。

但是，提高风险投资容错免责的包容性不等于全面撒网、一哄而上。要组建包括科学家、工程师、产业人员、专利律师等在内的专业尽调团队，形成“技术—产业—资本”三角评估模型，建立必要的投资门槛，防止滥竽充数的企业浪费宝贵的创投资源。应优先投资本地拥有产业基础和资源优势的领域，否则会缺乏技术人才等资源以及应用生态支持；如果与本地产业和资源优势结合，则能够协同验证与优化，政府可推动组建产业联盟与供应链合作，帮助中小企业成长。

“杭州六小龙”也显示出年轻人在技术与产业革命中的重要作用。当前，新工业革命的主要特征是人工智能与工业融合发展。在工业领域，企业依靠中心化控制，通过长期积累实现技术创新。但数字领域则是去中心化状态，主要依靠算法创新、注意力、网络效应等，这几乎都是年轻人活跃的领域。年轻人在数字智能领域具有技术代际跃迁的优势，具备风险偏好，去中心化的文化也有利于快速试错以及相对于传统科层制企业更大的灵活敏捷性。因此，国有创投基金在新兴技术领域应该给年轻创业者更多机会，而不能简单以创业者的行业资源与资历论英雄。

与此同时，我国各类科研机构与国企等在科研领域也应该给年轻人更多机会。目前，我国科研经费分配时会侧重考虑研究者的行业地位，包括各类院士、行业权威以及具有行政职务的高校研究者等。虽然这部分群体在相关领域专业积累深，但往往已经取得了显著成就，平均年纪较大且各类社会活动较多；而年轻人虽然有热情、敢冒险，但缺少资源和机会。DeepSeek的成功，让一些地方和部门开始反思，我国应该给年轻人更多科研资源和机会，发挥他们的创新潜力，独当一面、专注创新。

目前我国的风险资本以国资为主，而技术创新则社会化特点突出，因此将国家战略驱动与市场创新活力深度融合，这个过程具有广阔的“制度创新”空间，有条件构建“战略牵引—市场驱动—社会共创”的可持续创新发展路径。杭州提供了一种经验，但改革需要因地制宜而不是机械模仿。对于一些城市而言，还没有处理好政府与市场的关系，就难以创新生产关系。因此，各地应该优先不断增加市场资本，推进市场化改革，加强人才培养，建设更好的营商环境与创新生态。