编者按：中国制造业规模已连续15年位居世界首位，如今随着全球科技革命和产业变革的持续深化，特别是AI时代的来临，中国制造业在不断迭代升级中展现出了新的发展范式，并成为中国资产价值获得全球重估的一个关键参照。作为闻名全球的制造业之都，东莞是中国制造创新发展的前哨，也是中国制造新范式的探索者。2025年全国两会期间，南方财经全媒体集团策划推出《中国制造新范式》全媒体专题报道，以东莞制造作为观察样本、用专业视角进行深度解析，全方位透视中国制造新范式的内在机理。

南方财经全媒体记者程浩、梁施婷东莞报道

企业是经济的细胞，也是激活市场经济的“一池春水”。中国制造的每一次变革，既是技术革命的产物，也是企业的蜕变与进化。

2025年政府工作报告提出，要有效激发各类经营主体活力。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度；要梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。

中国改革开放以来的企业生态变迁史，东莞是一个缩影。从最早的“三来一补”到港资台资企业密集扎根，再到后来民营经济蓬勃发展，东莞的每一次产业转型升级，背后站着的都是一个个鲜活的企业。目前，东莞全市经营主体已超过180万户。第七次全国人口普查显示，东莞全市常住人口1047万，相当于东莞每6个人中就有1个是老板。

东莞的制造业活力也跃动在企业的创新中：目前，东莞专精特新“小巨人”企业已增至 236 家，高新技术企业增至10200家，均居广东省各地级市第一。

从东莞企业的进化中，我们也可以管窥中国制造新范式：一方面，龙头企业通过技术攻坚向价值链“微笑曲线”两端攀升， 驱动产业链从“成本依赖”转向价值共生；另一方面，中小企业在细分领域精耕“隐形赛道”。这种“头雁引领+群雁协同”模式让东莞在消费电子、智能终端等产业上持续“卡位”制高点。这片产业“热带雨林”使得企业能以“蜂群之敏”应对市场波动。

微观生态的质变，实则是产业升维的动力接续。当全球产业链不断重构，东莞的转型探索折射了中国制造的一种“珊瑚礁生态”——外资企业根系深扎本土市场、民营企业蜕变为创新物种，专精特新“小巨人”则在细分领域构筑起技术堡垒，他们正是这场制造业跃迁的核心叙事者。

大市场“磁吸”外资

资本流动是经济活力的“体温计”，更是经济信心的“风向标”。尽管国际环境复杂多变，但是中国市场对外资的吸引力依然强劲。截至2023年底，中国存量外资企业数量达到46.5万家，较2019年增加了4.6万家。2024年初至今，中国已新设外资企业5.9万家，同比增长9.9%。

2025年政府工作报告提出，大力鼓励外商投资。鼓励外国投资者扩大再投资，支持参与产业链上下游配套协作。持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让外资企业更好发展。

图为东莞新一代电子信息产业生产一线。

翻开改革开放以来外资的变迁史，东莞算是招引外资的开拓者。1978年7月，香港人张子弥来到东莞，设立了东莞县太平手袋厂，由此开启东莞的制造时代。从承接港台的产业转移，到“东莞塞车，全球缺货”的外贸奇迹；从突围全球金融危机，到自主创新“造船出海”……东莞都是中国外向型经济的微缩样本。这背后，企业都是主角。当前，东莞共有外资企业1.38万家，而另一个不完全为外界熟知的是，作为台商、港商进入大陆时间最早、投资最密集的地区之一，东莞是全国台企、港商最集中、最活跃的地区之一。

当全球产业链加快重构，东莞外资企业则不断在产业升级的深水区开辟出新航道。2025年春节刚过，吴贤达在越南分厂与东莞总部间频繁穿梭。这位台商“二代”掌舵的大银塑胶制品有限公司，一边将部分产能转移至东南亚，一边在国内工厂加快生产线智能化改造落地，自主研发新一代产品。“这不是简单的产能转移，而是全球价值链的重组。”吴贤达说。

这种产业迁徙与生态进化，恰是中国制造业探索发展新范式的一大重要逻辑：当低端制造环节向成本洼地流动，高端要素却实现在创新高地加速集聚。

东莞，这座曾以“三来一补”起家的“世界工厂”，正通过外资企业的战略转型，演绎着中国制造从“物理迁移”到“化学融合”的深刻变革。

从经营模式上看，如今东莞越来越多的外资企业采用“OEM+ODM+OBM”多种营运模式。近4年，外资企业采用OBM营运模式的比例呈上升趋势。目前，东莞有47.93%的外资企业拥有自主品牌。

得利钟表集团由梁伟浩于1979年在香港创立，历经三十多年的发展，现已成为以设计、制造和销售优质手表为主，贸易投资、商业零售为辅的多元化企业集团，业务遍布全球十多个国家和地区。近几年，这家港资企业开始将视线投入到国内大市场和线上渠道。该企业总经理刘仁告诉南方财经全媒体记者，传统制造业企业如要转型做品牌，其实首先面临着商业模式的巨大改变，需要从产品思维转变为销售思维。经过几年的运营，其自主品牌SAGA已经开拓了各大电商销售渠道。

受访专家表示，中国市场作为全球第二大的消费市场，其市场规模正稳步扩大，消费持续升级，产品和服务更新迭代速度迅猛，为各类经营主体提供了广阔的发展空间。面对这样的机遇，众多港资和台资企业也在积极调整发展策略，加快探索内外贸产业链、供应链相融合，融入国内国外“双循环”格局。

民营经济雨林生态

民营经济与市场经济紧密结合，是最富活力和创新精神的经济形态。

透过我国各个地区发展的实践也可以看到，那些经济发展快、效益好、活力旺的地区，民营经济都在经济发展中处于关键地位。

3月5日的政府工作报告中，民营企业、民营经济等关键词被7次提到。“改善民营经济发展环境”“切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益”“鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度”等多项内容被写入政府工作报告。3月6日，广东团审议政府工作报告时，民营经济发展也成为焦点话题。

2024年，广东GDP强势突破14万亿元大关，连续36年稳居全国第一。其中，民营经济展现出强大的引擎作用。作为我国民营经济发展的代表性城市，目前东莞的经营主体超过180万户，约占广东全省10%，居广东全省地级市第一。去年，东莞GDP跨过1.2万亿元大关，民营经济成为东莞在面对全球经济波动时抵御风险的“压舱石”。

东莞市工商联主席、马可波罗控股董事长黄建平表示，东莞民营经济贡献全市六成GDP、七成税收、九成企业数量，其厚积薄发的产业势能正转化为新质生产力的爆发动能。

东莞民营所面临的机遇和挑战，也正是中国制造要破解的命题。“我们不再只是制造执行者，而是创新合伙人。”在东莞长安镇，祥鑫科技副董事长谢祥娃介绍，作为长期深耕于模具制造和精密冲压结构件细分领域的一家民营企业，祥鑫科技通过与特斯拉、比亚迪的联合研发，将产品附加值提升300%，未来将持续开拓人工智能、人形机器人、低空无人飞行器等新业务。

在观察人士看来，产业生态的构建，可以总结为“强依存、强磁场、强亲和”，这背后分别对应的是：完善产业链供应链及相关设施、平台建设，形成强依存；提升城市功能，产城融合，形成强磁场；营造营商环境和创业氛围，形成强亲和。

让民营企业长成“参天大树”，离不开营商环境的“阳光雨露”。

经过几十年的探索，东莞积累了服务企业的丰富经验，形成了成熟的投资体系及优质营商环境，政商关系健康指数连续4年排名全国地级市第一。

作为全球领先的锂生态企业，赣锋锂业2022年参加了东莞全球招商大会，之后决定落户东莞。如今，“赣锋锂电储能板块总部”和赣锋新型储能电池研发中心及生产基地在东莞扎根。2024年，新能源行业竞争加剧，赣锋东莞基地却逆势增长。

东莞的实践证明，中国制造业的真正优势，不在于低成本要素的堆积，而在于通过制度创新、生态培育、技术跃迁，构建出具有辐射力的“创新雨林”。在这片雨林中，每片叶子都在进行光合作用，将阳光（政策）、雨水（资本）、空气（技术）转化为支撑高质量发展的养分——这正是全球产业链重构的新注脚。

制造业新物种涌现

过去十年间，中国制造业的“毛细血管”也在经历一场变革：产业从“大而全”转向“专而精”，从规模扩张转向价值跃升。

一个显著的标志是，近年来，独角兽、瞪羚、专精特新等制造业的“新物种”，在我国中小企业创新发展生态中异军突起，体现了中小创新企业群体巨大的创新潜能和创新活力。

2025年政府工作报告提出，要梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出加速度。

德国管理学家赫尔曼·西蒙曾说：“隐形冠军是全球化竞争的秘密武器。”专精特新企业在很大程度上瞄准“缝隙市场”，在细分领域建立竞争优势，凭借各自的“独门绝技”在产业链上拥有一席之地，有效连接产业链的断点、疏通堵点。这些企业将撑起未来的先进制造业版图。

观察人士认为，面对全球产业链的重构与地缘政治的波动，中国制造产业链需要构建更高维度的韧性。事实上，专精特新“小巨人”的崛起，本质是一场针对产业链薄弱环节的精准突围。在全球化的惊涛骇浪中，这种韧性才是中国制造深厚的护城河。

一个城市盛产“小巨人”，背后适宜企业成长的产业生态、产业结构是根本。而东莞凭借完备的制造业产业链、丰富的工业应用场景等优势，培育出了一批专精特新“小巨人”企业。截至目前，东莞专精特新“小巨人”已增至236 家，高新技术企业增至10200家，全国地级市中均稳居前列。

在东莞东城科技园凯格精机的实验室里，工程师正调试一台精度达±5微米的锡膏印刷机。“电子元器件的焊点直径仅0.2毫米，锡膏涂覆的均匀性直接决定芯片良率。”凯格精机董事长邱国良介绍，凭借18年深耕，核心产品GKG品牌锡膏印刷设备率先打破国外垄断，全球市场份额超过40%，反向出口欧美、日韩等全球五十多个国家和地区。

这种“专注一米宽、深挖百米深”的生存哲学，正是专精特新的共性。这种“蚂蚁雄兵+大象起舞”的生态结构，比单纯追求“巨无霸”企业更具抗风险能力。

东莞的区域产业生态正是中国制造的微观生态：专精特新企业加快显性化中生长出独特的东方智慧——它们既是产业链的“补链者”，又是全球市场的“定义者”，更是创新生态的“共生者”，构建起“链式创新、生态协同、韧性生长”的新范式。

广东省社会科学院原院长王珺表示，专精特新企业的崛起，不是简单的数量积累，而是一场产业组织方式的革命。

在这场静默的革命中，广东的雨林生态孕育着中国制造的未来图景：既有参天巨木定义产业高度，更有万千灌木编织创新根系，共同托举起新型工业化的创新雨林。