南方财经全媒体集团全国两会报道组 张敏 深圳报道

全国两会召开之际，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波提交了四份聚焦民生服务的书面建议，围绕人工智能赋能生活服务业、促进大学生就业、保护承租人权益、推动家政行业发展等议题，建议通过政策支持与产业创新“双轮驱动”，激发传统服务业活力，推动就业、住房、消费等良性循环。

姚劲波（受访者供图）

姚劲波表示，目前，我国人工智能产业正处于“前沿研发突破”与“行业应用爆发”并行的关键时期，但在传统服务业的智能化转型过程中，仍面临前期投入高、见效周期长、小微企业推广难等问题，影响了行业升级的速度和深度。

他建议，需要政策支持精准“滴灌”，加速人工智能从“通用”向“行业专用”转化，推动餐饮、零售、家政等民生服务的智能化升级。

具体而言，在人工智能应用端推广场景应用补贴、算力券补贴等激励措施，降低传统行业使用AI技术的门槛；设立专项债、银行专项贷款，为传统行业智能化转型提供长期资金支持。

在促进应届大学毕业生就业方面，姚劲波指出，社保及公积金费用约占企业用工成本的30%。近年来，各级政府相继出台阶段性减免、缓返补社保费的政策，对稳定市场和就业发挥重要作用。他建议，对吸纳应届生就业的企业，前两年社保缴费减半，参保人员待遇仍按全额缴纳标准执行。这将有效降低企业支出，提升企业招聘意愿，为高校毕业生提供更多就业机会。

目前，全国房屋租赁人口规模已达到2.4亿人。然而，承租人仍面临押金被恶意克扣、租金非正常上涨、租购权益不对等难题。

今年姚劲波继续关注租房议题，他建议，建立押金托管制度，由第三方监管，明确押金退还和房屋损耗标准，减少押金纠纷；严格规范恶意清退，对断水断电等行为进行处罚；稳定租金上涨幅度，建议年度涨幅不超过5%；落实租购同权，确保租房群体在子女入学、医疗保障、积分落户等公共服务上享有公平待遇。

在推动家政行业发展方面，姚劲波建议，将雇佣保姆费用纳入个人所得税专项附加扣除范围，每年限额2万元至3万元，与赡养老人、婴幼儿照护个税抵扣政策形成协同效应，减轻家庭负担，刺激家政消费增长。同时，将符合标准的家政企业纳入政府养老服务供应商体系，享受部分非营利养老机构支持政策。

近年来，我国家庭对家政服务需求激增，58到家数据显示，护老保姆和育儿嫂需求年同比增长两成，三、四线城市生活服务类需求激增超200%，但行业仍面临劳动力短缺、从业人员权益保障不足等问题。