21世纪经济报道记者凌晨 西安报道

以旧换新、国补、市补……今年以来，新一线城市陆续出台扩消费政策，加力支持消费品以旧换新，通过多级补贴叠加，带动大宗消费提质升级，进一步释放居民消费潜力。

“我想换一辆国产新能源车，年前就付了定金。上个月3号，我去4S店提车的时候，销售现场帮我整理资料并提交。不到一周时间，审核已经通过。前几天我收到了来自中国银联陕西分公司的打款提醒，一共是16000元。”消费者小杨对21世纪经济报道记者说道。

值得一提的是，近半年来，西安市共发布近10次以旧换新、刺激消费相关政策。涉及领域从汽车、家电、数码、电动自行车、家装到住宅装修，覆盖领域越来越大，品类也更加细化。

在“‘深化六个改革’ 创新推进中国式现代化西安实践”系列新闻发布会透露出一组最新数据，截至3月31日，西安市今年参与以旧换新企业共1852家，以旧换新补贴惠及消费者160.42万人次，累计补贴资金11.06亿元，带动消费93.45亿元，带动比1∶8.4。

西安市商务局副局长郑炜表示：“2025年，西安市商务局将聚力打好提振消费硬仗，重点实施提振消费‘四项行动’，进一步激发全社会消费活力，增强发展动能。”

政策组合拳

汽车消费作为经济增长的重要引擎，是扩内需稳增长的压舱石。半年前，为鼓励和推动汽车以旧换新，培育绿色、智能新型消费，陕西省印发了《陕西省加力支持消费品以旧换新实施方案》（下称:《实施方案》）。

《实施方案》不仅提高汽车报废更新补贴标准，同时进一步明确了汽车置换更新补贴金额：购买新能源乘用车，按照3万元（含）-10万元（不含）补贴10000元、10万元（含）-20万元（不含）补贴12000元、20万元以上（含）补贴15000元的标准；

购买2.0升及以下排量燃油乘用车，按照3万元（含）-10万元（不含）补贴8000元、10万元（含）-20万元（不含）补贴10000元、20万元以上（含）补贴12000元的标准。

“最近一年新能源车价格竞争激烈，加上以旧换新补贴政策落地，客户到访量增加不少。尤其节假日，大厅基本上都是水泄不通，销售们全员加班的情况时有发生。”西安市南三环外国产新能源车销售李晓（化名）对21世纪经济报道记者说道。

李晓所在的4S店已经是该品牌在西安市内最大规模的门店。门店分为上下两层，大厅摆着各种各样的展示车辆，而二层则是供消费者休闲等待的咖啡区。

正值周六中午，一楼大厅内人头攒动，二楼咖啡厅座无虚席。“要是想试驾的话，目前从一点到下午六点的试驾车已经约满了。”李晓拿出两张咖啡券说道，“可以先去二楼边喝边等。”

值得一提的是，上述政策发出数十天后，西安市便公布了汽车以旧换新补贴相关公示信息。

据悉，不到两月的时间内，以旧换新补贴审核通过车辆9574辆，新能源车占比74%（7099辆），最高单辆补贴2万元。剩余209辆需补资料，29辆不符合条件。

随后，西安市加力扩围消费品以旧换新范围，陆续出台了《2025年西安市加力扩围消费品以旧换新政策措施》、《2025年西安市促消费系列活动实施方案》、《2025年西安市家装厨卫“焕新”政策措施及实施方案》等相关政策。

在曲江京东MALL门店内，销售小李对21世纪经济报道记者表示：“国补和以旧换新是不能同时使用的。根据不同的品类，我们会为消费者推荐不同的补贴方式。”

小李举例道，洗衣机、冰箱、电视等家电产品，我们建议用国补，最高可以补贴三件，单件最高2000元。扫地机器人、干衣机等生活电器，国补也能到价格的15%。但是如果想要走全屋定制、家装建材，建议从以旧换新补贴参与门店中选择商家对比，就可以享受补贴了。

21世纪经济报道记者在装修补贴页面看到，目前包括陕西建工装饰集团有限公司、积木家未央国际店、西安生活家装饰等共17家商户。后续或会有更多的商户陆续进入。

据悉，今年西安市、区两级商务部门协同，在汽车、家电、数码、电动自行车、家装厨卫5个领域加力扩围实施消费品以旧换新，预计2025年全年拉动大宗消费500亿元以上。

产业重构

大规模设备更新和消费品以旧换新政策效果持续显现。陕西省商务厅相关负责人透露道，4月4日至5日，陕西省汽车、家电、3C数码产品、家装和电动自行车五大领域申请补贴资金共计0.61亿元，带动消费4.47亿元。其中，汽车报废更新493辆、置换更新948辆，家电以旧换新3.17万台，3C数码产品购新2.77万部，家装以旧换新19138件，电动自行车以旧换新1523辆。

“以旧换新补贴申请顺序是消费者先付款，再申请审核，最后补贴入账。这样的兑付模式灵活，能够缓解企业垫资和资金周转压力。”业内人士指出，“企业现金流流速够快，无论是生产线还是门店，都能更高效的运转起来。最直观的例子，4S店的客户从下定金到提车周期更短。库存压力变小，同时门店客户容量更大，盈利空间也同步扩容。”

中央财经大学副教授刘春生对21世纪经济报道记者表示，以旧换新政策能促进资源循环，助力产业升级。它降低消费者购置新品成本，激发购买欲，推动消费向高端化迈进，释放消费潜力，带动经济发展。

在刘春生看来，各地积极响应是落实促消费政策，结合当地情况精准发力，满足居民需求、拉动经济。这表明政府重视消费的关键作用，推动绿色消费与经济高质量发展。